陳苗苗
國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，9月份，我國粗鋼產(chǎn)量達到7706.9萬噸，同比下降6.1%。今年前9個月，我國粗鋼累計產(chǎn)量達到76847.7萬噸，同比下降3.6%，累計產(chǎn)量連續(xù)7個月同比下降，且降幅持續(xù)擴大。
今年初以來，受需求減弱、經(jīng)營虧損等因素影響，確有鋼企積極采取控產(chǎn)措施。不過，對于從2021年起延續(xù)至今的粗鋼產(chǎn)量調(diào)控政策，不同地方在面對這一問題時呈現(xiàn)出不同的勢態(tài)和特點。
粗鋼產(chǎn)量“南增北減”特點明顯
從統(tǒng)計的28個省份來看，今年前9個月，有5個地區(qū)粗鋼產(chǎn)量同比增長，分別是廣西、廣東、福建、貴州、青海。不考慮貴州、青海這兩個粗鋼產(chǎn)量本就偏低的地區(qū)，廣西、廣東、福建三地在粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)排全國前10位的同時，同比分別增長13.1%、13.5%、15.39%，增量數(shù)據(jù)尤為顯眼。
近年來，廣西、廣東、福建三地粗鋼產(chǎn)量增勢迅猛。2021年—2023年，三地粗鋼累計增產(chǎn)2340萬噸，同期河北累計減產(chǎn)3926萬噸。今年前9個月，三地累計增產(chǎn)1141萬噸，同期河北累計減產(chǎn)1205萬噸。不難發(fā)現(xiàn)，三地粗鋼增量基本覆蓋了河北粗鋼減產(chǎn)規(guī)模，粗鋼產(chǎn)量“南增北減”特點明顯。
近些年，因鐵礦石等鋼鐵原料高度依賴進口，疊加北方地區(qū)環(huán)保壓力較大，較多鋼企在搬遷或新建產(chǎn)能時都傾向于沿海、沿江等水路交通發(fā)達地區(qū)，以實現(xiàn)成本端的優(yōu)化。例如，這幾年，廣西防城港市及梧州市有幾大鋼鐵項目接連落地，廣東湛江市也有新增鋼鐵投資，福建省鋼企產(chǎn)線技改及新增項目穩(wěn)步推進。整體來看，北方鋼企南遷，疊加南方鋼企產(chǎn)能新增，促使南方地區(qū)粗鋼產(chǎn)量擴張態(tài)勢明顯。
“南材北上”或成新趨勢
眾所周知，“北材南下”是我國鋼鐵流通行業(yè)多年來的顯著特點，這與國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局“北重南輕”和南北方鋼材需求變化有關(guān)。這一特點往往會導(dǎo)致鋼材的南北價差擴大，在逐利的作用下，鋼企逐漸加大對南方市場的投資力度。然而，這幾年，隨著我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局變遷及區(qū)域發(fā)展變化，“北材南下”特點不斷弱化，“南材北上”初見端倪，或成為我國鋼材流通的新趨勢。
自2021年國家出臺粗鋼產(chǎn)量調(diào)控政策以來，河北作為產(chǎn)鋼大省，始終保持較大的控產(chǎn)力度，今年初以來仍在繼續(xù)控產(chǎn)中，為北方地區(qū)粗鋼產(chǎn)量整體下降做出了突出貢獻。
從鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，北方地區(qū)板帶材產(chǎn)能相對多，建筑鋼材相對少。這也是近年來北方地區(qū)鋼材價格相對堅挺的原因之一。同時，以華南地區(qū)為代表的南方地區(qū)產(chǎn)能迅速擴大，而建筑鋼材需求整體收縮明顯，這讓此前較大的南北價差難以為繼。數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，廣東地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降17.2%，降幅高于全國平均水平10.1%。
上海卓鋼鏈數(shù)據(jù)顯示，以遼寧沈陽和廣東廣州兩地螺紋鋼價格為例，從2020年開始，兩地螺紋鋼價差逐步收窄，甚至近兩年，南方地區(qū)螺紋鋼價格階段性低于北方地區(qū)螺紋鋼價格，北方地區(qū)螺紋鋼價格優(yōu)勢顯現(xiàn)，促進了“南材北上”新趨勢的強化。
今年粗鋼產(chǎn)量或?qū)崿F(xiàn)“平控”
粗鋼產(chǎn)量調(diào)控政策已延續(xù)了幾年，但由于地方經(jīng)濟增長壓力、穩(wěn)增長和促就業(yè)的需要，今年，國家層面針對這一問題只給予了宏觀定調(diào)，未在具體壓減數(shù)量上做出強制性規(guī)定。今年4月3日，國家發(fā)展改革委發(fā)文表示，2024年將會同有關(guān)方面繼續(xù)開展全國粗鋼產(chǎn)量調(diào)控工作。今年5月29日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知，明確提出“加強鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控”“2024年繼續(xù)實施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控”。
相較于往年，今年控產(chǎn)政策的行政強制性有所減弱，再加上今年初以來鋼企長時間虧損，被動減產(chǎn)行為增多，導(dǎo)致今年前9個月的控產(chǎn)沒有激起太大水花。進入第4季度，各省份都要上交今年的控產(chǎn)“成績單”了。按照去年同期粗鋼產(chǎn)量測算，今年我國粗鋼產(chǎn)量大概率控制在10億噸左右，或?qū)崿F(xiàn)“平控”。
《中國冶金報》（2024年10月29日 07版七版）
