陳冬生
近年來，馬鋼集團公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神，特別是習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議、全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神，積極探索開展基于矩陣模式的職工思想政治工作，有效提升了職工隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活力，黨建工作呈現(xiàn)出“全員參與、全域覆蓋、全程掌控、組織彈性強、管理流程短、信息反饋快、工作效率高”的良好發(fā)展態(tài)勢，有力推動了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
積極探索創(chuàng)新
2015年前后，受鋼鐵市場低迷的劇烈沖擊，馬鋼經(jīng)濟效益大幅下滑，職工收入降低，生產(chǎn)狀況持續(xù)波動，管理人員經(jīng)濟犯罪案件頻發(fā)，遭遇了嚴峻的生存危機。馬鋼黨委以高度的責任感和使命感，直面巨大壓力，深入組織開展調(diào)研分析，深刻認識到：企業(yè)要想克服困難，推進高質(zhì)量發(fā)展，就必須全面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，發(fā)揚國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，突出顯現(xiàn)思想建設(shè)的引領(lǐng)作用，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、走出困境提供堅強的思想政治保證。同時，馬鋼也深刻感受到，在新的歷史條件下，市場經(jīng)濟和社會生活的巨大變化，以及全球化、信息化等新情況給思想政治工作帶來了諸多嚴峻挑戰(zhàn)。
創(chuàng)新是馬鋼發(fā)展的基因。馬鋼黨委審時度勢、迎難而上，以問題為導(dǎo)向，適應(yīng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，結(jié)合職工思想實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，堅持頂層設(shè)計，探索開展基于矩陣模式的思想政治工作。目前，馬鋼黨委正以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，通過矩陣式黨建促進馬鋼思想政治工作走進新時代。
基于矩陣模式的思想政治工作源于數(shù)學(xué)和管理學(xué)的矩陣概念。矩陣式管理即一個組織在原有的垂直職能管理架構(gòu)下，通過建立橫向工作機構(gòu)，增加橫向工作維度，形成縱橫結(jié)合的矩陣結(jié)構(gòu)，從而更加高效地實現(xiàn)工作目標的一種組織管理方式，具有組織結(jié)構(gòu)扁平化、管理流程短、應(yīng)變能力強、部門協(xié)同性強、資源整合度和工作效率高等優(yōu)點。
馬鋼基于矩陣模式的思想政治工作以“縱橫結(jié)合、區(qū)域協(xié)同、分工合作、資源共享、整體推進”為原則，縱向職能工作線是指各級黨組織依靠現(xiàn)有的直線式垂直型的管理體制，堅持強化黨組織的管理主體責任，保證思想政治工作貫穿到底、落地生根；橫向協(xié)同工作線是指區(qū)域黨組織之間圍繞思想政治工作開展橫向協(xié)作，堅持思想政治工作“黨政同責”“一崗雙責”，重視區(qū)域思想政治工作的信息交流、工作研討和資源整合，總結(jié)并推行有效做法和成功經(jīng)驗。縱橫兩條工作線的交叉點為“節(jié)點”，即思想政治工作中的難點、重點和職工關(guān)注的熱點、焦點，是基于矩陣模式的思想政治工作的著力點和工作抓手。
馬鋼基于矩陣模式的思想政治工作的特點在于：在組織結(jié)構(gòu)上，通過建立橫向區(qū)域協(xié)同組織，把思想政治工作的主體地位科學(xué)嵌入治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了思想政治工作體系的創(chuàng)新；在工作路徑上，通過發(fā)揮區(qū)域協(xié)同組織的橫向作用，把思想政治工作深度融入生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)了思想政治工作方法的創(chuàng)新；在工作機制上，通過建立橫向監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、縱向落實整改、橫向監(jiān)督整改的閉環(huán)運作機制，實現(xiàn)了思想政治工作機制的創(chuàng)新。
深入推進實踐
在理論探索的基礎(chǔ)上，馬鋼黨委以發(fā)現(xiàn)、解決問題為導(dǎo)向，以網(wǎng)格化、節(jié)點化、標準化、制度化為遵循，采取全面部署、試點先行、分步實施、系統(tǒng)推進的方法，有序開展了基于矩陣式思想政治工作的實踐探索。
馬鋼黨委成立課題調(diào)研組，本著系統(tǒng)思考、頂層設(shè)計、統(tǒng)一部署、分步實施的思路，選擇了業(yè)務(wù)性質(zhì)不同、代表性較強的南山礦業(yè)公司、煤焦化公司和廢鋼公司作為試點單位，并成立3個指導(dǎo)組，分別推進。試點工作結(jié)果表明，基于矩陣模式的思想政治工作有效融入、服務(wù)了企業(yè)經(jīng)營管理和改革發(fā)展，提升了黨組織的組織力、引領(lǐng)力，強化了對生產(chǎn)經(jīng)營與改革發(fā)展的監(jiān)督保障。
在試點取得階段性成果后，馬鋼黨委全面啟動了基于矩陣模式的思想政治工作。在集團層面，馬鋼黨委根據(jù)地域、專業(yè)、工序和流程等關(guān)聯(lián)要素，將下轄的61個基層黨委(直屬總支、支部)劃分為8個協(xié)同區(qū)域，并成立8個區(qū)域協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，負責督促、指導(dǎo)各協(xié)同區(qū)域的基層黨組織工作。
馬鋼各基層單位在加強和改進思想政治工作縱向職能管理的同時，以問題為導(dǎo)向，構(gòu)建了本單位思想政治工作的橫向協(xié)同工作體系。61個基層單位共建立了182個區(qū)域協(xié)同組。同時，馬鋼各基層單位在人數(shù)較多的分廠（車間）建立了473個區(qū)域協(xié)同小組，由此形成了集團公司—二級單位—分廠（車間）3個層級緊密銜接、相互聯(lián)動的網(wǎng)格化運行矩陣式架構(gòu)。
為保證基于矩陣模式的思想政治工作深入推進，馬鋼黨委健全了思想政治工作的流程監(jiān)督、評價考核、正向激勵、運行保障等一系列體制機制，把深化矩陣式思想政治工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)績效考核內(nèi)容，對工作不力、造成不良影響的黨政主要負責人進行問責；堅持每半年召開一次工作推進會，定期通報工作開展情況；每年召開一次經(jīng)驗交流表彰會，進行總結(jié)表彰；每年進行一次基層單位經(jīng)典經(jīng)驗案例征集，推動成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)驗分享、比學(xué)趕超。
取得初步成效
馬鋼基于矩陣模式的思想政治工作，發(fā)揮了黨組織靠前指揮、資源整合、力量聚合作用，激發(fā)了內(nèi)生動力，對推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
開展橫向監(jiān)督巡察，確保“兩個責任”落實到位。馬鋼黨委抓住“問題發(fā)現(xiàn)、信息傳遞、落實整改”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展內(nèi)部巡視督察及作風建設(shè)督察，充分發(fā)揮了橫向工作線的監(jiān)督、保障和預(yù)防作用。
拓寬聯(lián)系群眾渠道，“跟班蹲點”強化作風建設(shè)。馬鋼黨委以職工滿意度為標準，把管理人員作風建設(shè)作為思想政治工作的重要抓手，制訂了“跟班蹲點”制度。馬鋼各級管理人員定期到基層一線“跟班蹲點”，與基層職工“同上一個小夜班，同吃一頓工作餐，同開一次班前會，同解一道現(xiàn)場難題”；通過“推窗見爐臺，抬腳到現(xiàn)場”等方式，融入生產(chǎn)一線，與職工點對點、手拉手、心連心，解答職工關(guān)切的問題，聽取職工意見和建議，解決實際問題，密切了黨群、干群關(guān)系。
縱橫結(jié)合、協(xié)同發(fā)力，破解去產(chǎn)能職工安置難題。針對近年來去產(chǎn)能涉及的職工轉(zhuǎn)崗安置問題，馬鋼黨委在縱向上成立相關(guān)工作小組，強化政策解讀，明確安置方向，穩(wěn)定職工情緒。在橫向上，馬鋼黨委發(fā)揮區(qū)域協(xié)同作用，積極開展思想政治工作：一是做好各項前置服務(wù)工作，在崗位通道、專業(yè)對口、利益分配、離崗歡送等方面超前謀劃；二是新老單位管理人員共同上陣，及時發(fā)現(xiàn)、反饋和快速解決職工關(guān)心的問題；三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用，黨員集體支持擁護公司去產(chǎn)能舉措，用實際行動感染普通職工。
不斷強化載體建設(shè)，掌握思想政治工作主動權(quán)。馬鋼黨委不斷強化思想政治工作陣地建設(shè)，各單位宣傳載體建設(shè)工作有聲有色。例如，馬鋼長材事業(yè)部黨委組建了矩陣式黨建工作室、學(xué)習(xí)宣傳工作室、創(chuàng)新攻關(guān)工作室、家園文化工作室，把思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營；姑山礦業(yè)公司黨委運用黨建活動“五微工作法”（微陣地、微課堂、微家園、微服務(wù)、微信群），豐富了思想政治工作載體；等等。
馬鋼黨委基于矩陣模式的思想政治工作，雖然取得了階段性成果，但也存在著諸如部分基層單位認識不足、主動性不強、橫向工作機制尚不健全、橫向工作代替縱向職能管理傾向、尚未建立信息支撐系統(tǒng)等不足之處。馬鋼黨委將進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實全國宣傳思想工作會議精神，積極創(chuàng)新、改進和加強思想政治工作，堅持在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在提高工作質(zhì)量和水平上下功夫，推動馬鋼不斷提升創(chuàng)新競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（作者系馬鋼集團公司黨委副書記、紀委書記）
《中國冶金報》（2019年03月26日 05版五版）
