中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)

實習記者 趙萍 報道

記者 顧學超 攝影

　　“通過分析近兩年的經(jīng)濟增長模式，我們發(fā)現(xiàn)鋼材需求主要是靠固定資產(chǎn)投資和超常態(tài)的含鋼工業(yè)品出口增長來拉動的，但這是一種為應對新冠肺炎疫情沖擊而選擇的非常規(guī)發(fā)展模式。要明確的是，為實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)將回歸常態(tài)，鋼鐵行業(yè)隨之也要回歸常態(tài)發(fā)展?！?月29日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟分析師李擁軍在鋼協(xié)第六屆會員大會二次會議上指出。

　　會上，李擁軍用新的分析方法，從鋼材供應領(lǐng)域入手，結(jié)合GDP發(fā)展、固定資產(chǎn)投資變化、工業(yè)增加值增長的結(jié)構(gòu)性變化，多角度對上半年鋼材需求進行了分析，并指出上半年建筑用鋼、制造用鋼的超常態(tài)增長將面臨調(diào)整，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、價值分配結(jié)構(gòu)也將進行深度調(diào)整與優(yōu)化。

　　超常態(tài)發(fā)展模式下鋼材需求增長

　　“我們的鋼材主要供應3個領(lǐng)域：一是制造直接用鋼，其含鋼工業(yè)品主要用于社會消費、固定資產(chǎn)投資、出口；二是建筑直接用鋼；三是鋼材出口?！崩顡碥娺M一步解釋道，之所以要對鋼材應用領(lǐng)域做區(qū)分，一是在于明確何種需求是拉動鋼材消費增長的主要力量，二是明確鋼材需求增長的動力及性質(zhì)是什么，三是明確各類鋼材需求增量的持續(xù)周期，四是明確鋼材需求總量及節(jié)拍的調(diào)整如何倒逼產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整。

　　2020年上半年，固定資產(chǎn)投資及含鋼工業(yè)品出口增長拉動了鋼材需求增長?！巴ㄟ^分析GDP增長趨勢，我們可以看到，2019年之前，GDP增速走勢與粗鋼產(chǎn)量增速、鋼材產(chǎn)量增速相關(guān)性較弱，但從2020年開始，GDP增速與粗鋼產(chǎn)量增速、鋼材產(chǎn)量增速在走勢上高度一致，表明中國鋼鐵以強大且豐富的產(chǎn)能強力支撐了中國經(jīng)濟的快速復蘇?！崩顡碥娬f。但這種支撐作用是否是階段性的、能夠持續(xù)多長時間還需要進一步研究。

　　從固定資產(chǎn)投資看，2021年上半年，與建筑用鋼高度相關(guān)的建筑及安裝工程投資較2019年同期增長13.13%；兩年平均增速為6.36%，已經(jīng)高于2018年、2019年同期增速，表明建筑用鋼在這兩年有了實質(zhì)性增長。

　　從GDP核算的支出法角度看，資本形成總額與凈出口的增量規(guī)模超常態(tài)?！颁撹F行業(yè)生產(chǎn)的含鋼工業(yè)品用到哪里去了？鑒于出口交貨值增量與工業(yè)GDP增量的比值為50%左右，可初步判定工業(yè)GDP增量的50%都用于出口。”李擁軍進一步解釋道，如果這些產(chǎn)品產(chǎn)量都集中在鋼鐵下游行業(yè)，則意味著含鋼工業(yè)品50%左右的增產(chǎn)量用于出口。

　　“鋼鐵下游行業(yè)近兩年超常態(tài)的經(jīng)濟增長模式最終要回歸常態(tài)。”李擁軍認為，4月30日中央政治局會議已經(jīng)明確要穩(wěn)定預期，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，使經(jīng)濟在恢復中達到更高水平均衡，努力形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　建筑用鋼、制造用鋼的超常態(tài)增長面臨調(diào)整

　　“目前，社會消費品零售總額較2019年同期增長8.98%，表明我國社會消費基本恢復正常，同時在疫情應對的過程中許多新型消費業(yè)態(tài)正在形成，再加上‘雙碳’目標帶來的生態(tài)環(huán)境壓力，意味著我國經(jīng)濟發(fā)展的動力具備了調(diào)整的前提條件?！崩顡碥娬f。這也意味著，今年上半年，建筑用鋼和制造用鋼的超常態(tài)增長趨勢面臨適度調(diào)整。

　　“對固定資產(chǎn)投資的各項指標數(shù)據(jù)進行深度分析后，我們發(fā)現(xiàn)，我國建筑施工量的增長主要來自于存量建筑項目進度的提升和新建項目的快速落地，本質(zhì)上就是建筑用鋼需求的提前釋放。”李擁軍說。這也意味著固定資產(chǎn)投資將在未來面臨著投資項目儲備是否充沛的問題。

　　2021年上半年，拉動我國工業(yè)GDP增長的多數(shù)工業(yè)行業(yè)基本都是鋼鐵下游行業(yè)，如電氣機械及器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)等。“可以說，上半年我國工業(yè)增長主要由鋼鐵行業(yè)及其下游制造行業(yè)所拉動?！崩顡碥娭赋?。

　　李擁軍介紹，在固定資產(chǎn)投資中設(shè)備工具購置費用增速連續(xù)3年下降，雖然不影響建筑直接用鋼，但是影響裝備制造用鋼。這意味著固定資產(chǎn)投資對國內(nèi)裝備制造業(yè)的拉動作用較弱，來自固定資產(chǎn)投資的裝備用鋼量是下降的。“但通過分析今年上半年各個制造行業(yè)增加值數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)，專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)的工業(yè)增加值大幅增長，且近兩年的復合增速均為近8年中的較高值，這與投資中的設(shè)備及器具購置費用下降不相吻合，反向證明有更多的含鋼工業(yè)品用于出口。

　　李擁軍同時指出，我國含鋼工業(yè)品出口量增長，是由于除中國外的跨國供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈存在多處斷點，從而導致與之相關(guān)的產(chǎn)品訂單集中到中國。國外貨幣超發(fā)是支持國外訂單大幅增長的基礎(chǔ)，本質(zhì)是部分國家以國家信用為擔保，通過貨幣寬松刺激需求來推動本國經(jīng)濟發(fā)展，但如果部分國家消費需求增長與制造能力短缺相對應，短期內(nèi)會形成進口量的“爆增”；長期看，則刺激本國制造業(yè)復蘇。鑒于上半年世界主要產(chǎn)鋼國的粗鋼產(chǎn)量基本恢復到了疫情前的水平，表明國外的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈正在逐步恢復，與之相對應，我國制造業(yè)新出口訂單指數(shù)、鋼鐵新出口訂單指數(shù)連續(xù)2個月處于景氣度以下（低于50%），制造業(yè)含鋼工業(yè)品出口及鋼材出口預期趨弱。

　　“如果國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈形成出口導向的局部小循環(huán)體系，不僅會使國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈自身生產(chǎn)及銷售凸顯出一定的不均衡性，也會使制造業(yè)及國內(nèi)經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上凸顯出一定的不均衡性?！彼貏e指出：“因此，要防患于未然，控制產(chǎn)量、適當減產(chǎn)、深耕國內(nèi)市場、支撐國內(nèi)消費水平的提升或許是鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)避風險的最優(yōu)選項。”

　　建筑用鋼、制造用鋼需求增量將適度回落

　　總的來看，首先是今年初以來民間投資復蘇，與非民間投資形成了輪替，固定資產(chǎn)投資強度及投資節(jié)拍將回歸常態(tài)。季節(jié)性因素、信貸政策的調(diào)整、地方債券政策的調(diào)整、房地產(chǎn)政策的調(diào)整、建筑材料價格的影響、GDP增長壓力的緩解等因素將有利于建筑業(yè)施工量強度回歸常態(tài)，建筑用鋼需求增量也將適度回落。

　　其次是鋼鐵及其主要下游制造行業(yè)支持了整個工業(yè)GDP的增長，且電氣機械及器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等鋼鐵下游制造行業(yè)出現(xiàn)超常態(tài)增長。但從工業(yè)經(jīng)濟均衡發(fā)展的角度看，少數(shù)制造行業(yè)的超常態(tài)增長必然要回歸常態(tài)化增長，未來個別用鋼行業(yè)將回歸至常態(tài)化波動。

　　同時，PPI（生產(chǎn)價格指數(shù)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性差異已經(jīng)出現(xiàn)，與去年同期相比，2021年上游產(chǎn)業(yè)成為拉動PPI增長的主要力量。PPI上漲結(jié)構(gòu)存在產(chǎn)業(yè)差異性，反映出工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展存在一定的不均衡性。國家從保持經(jīng)濟均衡發(fā)展的角度，需要進一步擴大內(nèi)需，鼓勵居民消費，拉動居民消費品生產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)量與效益的增長，即工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)有可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“輪替”現(xiàn)象。因此，如無大的意外，制造用鋼需求增量未來將適度回落。

　　最后，李擁軍表示，中國經(jīng)濟向好發(fā)展的基本面沒有改變。經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)在持續(xù)穩(wěn)固，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具備優(yōu)化調(diào)整的基礎(chǔ)。實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展，將是國家未來經(jīng)濟政策的一個主要著力點。“因此，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、價值分配結(jié)構(gòu)也將進行深度調(diào)整與優(yōu)化?！彼f。