概 要
鋼鐵行業(yè)關(guān)系國計(jì)民生，上游連著煤炭、鐵礦石、能源等原材料，下游與機(jī)電、汽車、建筑等行業(yè)相連。近年來，國際市場上發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定運(yùn)行、提高效益等方面，面臨較大的壓力。
在鋼鐵行業(yè)減量置換的大背景下，基于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全需要，為解決產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)集中度低等問題，兼并重組已成為鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模發(fā)展的重要途徑。為此，近幾年來，我國在鋼鐵領(lǐng)域大力推進(jìn)兼并重組。
10月15日起，鞍本正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性整合融合階段。重組完成后，“新鞍鋼”將成為我國北方最大鋼鐵“航母”。粗鋼產(chǎn)能將達(dá)到6300萬噸，位居國內(nèi)第二、世界第三。
物理意義上的“1+1”完成后，大家更期待鞍鋼本鋼重組產(chǎn)生化學(xué)裂變式效應(yīng)。
“1+1＞2”怎樣實(shí)現(xiàn)？——兩問鞍鋼本鋼重組（下）
11月5日，第四屆中國國際進(jìn)口博覽會上，鞍鋼集團(tuán)旗下的鞍鋼、攀鋼、本鋼三基地與世界8家知名企業(yè)首次聯(lián)合簽約，“新鞍鋼”在國際市場高調(diào)亮相。
此時，距鞍鋼本鋼重組進(jìn)入實(shí)質(zhì)性整合融合階段僅20天。10天后，鞍鋼本鋼重組整合首月工作報告出爐，新事物、新成績倍速面世。
在管理領(lǐng)域，圍繞“要素管控+管理移植”，189項(xiàng)需承接制度修訂工作完成，一體化管理體系已經(jīng)開始高效運(yùn)行，鞍鋼集團(tuán)主數(shù)據(jù)、人力資源等13個系統(tǒng)對本鋼全覆蓋，資金集中、大額資金監(jiān)管等4個系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對本鋼首批試點(diǎn)單位覆蓋等。在業(yè)務(wù)領(lǐng)域，圍繞“戰(zhàn)略引領(lǐng)+資源協(xié)同”，同區(qū)域、同質(zhì)化下，資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同全面展開，科研、傳媒資源完成整合，采購、物流、銷售、產(chǎn)業(yè)金融向集約高效方向推進(jìn)，雙贏效應(yīng)初現(xiàn)。本鋼生產(chǎn)經(jīng)營保持良好態(tài)勢、市場化改革持續(xù)推進(jìn)……
紅火的開端，仿佛在回應(yīng)鞍鋼集團(tuán)董事長譚成旭在本鋼干部座談交流會上的表態(tài)，“不辱使命，擔(dān)當(dāng)作為，在重組實(shí)踐中提高解決實(shí)際問題的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)整合融合‘1+1＞2’的預(yù)期目標(biāo)。”
奔向共贏的目標(biāo)：“在一起”更要“成一體”
鞍本“在一起”后，管理、業(yè)務(wù)，各項(xiàng)平臺建設(shè)等等，必須“一體化”。但是，雙方各有百年歷史，各曾創(chuàng)造輝煌，也有不同的“市場規(guī)則”“勢力范圍”、經(jīng)營模式。當(dāng)意見產(chǎn)生分歧時，誰說的算？
“單純追求形式的合一，或粗暴推行規(guī)則的統(tǒng)一，尤其是不敢觸及某些人既得利益時，很可能會導(dǎo)致‘1+1＜1’，與改革的初衷背道而馳。”中國東北振興研究院副院長李凱認(rèn)為，能否“成一體”是考驗(yàn)鞍鋼本鋼重組能否成功、“1+1能否大于2”的關(guān)鍵。
對此，鞍鋼集團(tuán)管理與信息化部總經(jīng)理李順健，道出了一個多月來的實(shí)踐答案。“放大格局，崇尚科學(xué)，認(rèn)可先進(jìn)，讓共贏有話語權(quán)，讓市場做裁判，則難題不難。”李順健說。
鞍鋼集團(tuán)鞍鋼股份物流管理中心副總經(jīng)理杜延輝為李順健給出的答案提供了諸多佐證。
經(jīng)過多年發(fā)展，鞍本各自擁有整套的物流體系，隊(duì)伍都很強(qiáng)勢。重組后，在“一盤棋”的要求下，雙方都想說服對方“用自己的辦法做市場”。
各執(zhí)一詞，何去何從？“集團(tuán)成立了項(xiàng)目組，組織雙方梳理管理模式，將23項(xiàng)物流成本指標(biāo)、34項(xiàng)績效指標(biāo)、供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，與國內(nèi)外一流企業(yè)物流對標(biāo)，制定統(tǒng)一的行動綱領(lǐng)。”說起最終達(dá)成一致的過程，杜延輝很開心，“學(xué)最先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，制定最優(yōu)的方案。”
此前，本鋼發(fā)往上海的貨物始發(fā)地是大連港。如今，轉(zhuǎn)移至鞍鋼在營口的自有港口，物流成本每噸降低6元，月產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益46.9萬元，同時，鞍鋼自有港口也增加了吞吐量和營業(yè)收入。鞍鋼弓長嶺礦距離本鋼較近，今后運(yùn)往鞍鋼的礦石，轉(zhuǎn)供本鋼，省錢省力，得益的是“新鞍鋼”。“雙贏是實(shí)實(shí)在在的”杜延輝說。
重組短短幾十天，鞍本各業(yè)務(wù)板塊間發(fā)生的類似故事，屢見不鮮。“從數(shù)據(jù)看，資源共享，業(yè)務(wù)協(xié)同的效果，更顯得立竿見影。”看著整合首月的報表，一組組數(shù)據(jù)讓李順建的話，更具說服力。
通過統(tǒng)談分簽，以量換價，采購端降本6805萬元；通過統(tǒng)一定價，縮小價差，銷售端增效1897萬元；完成本鋼汽車板產(chǎn)品認(rèn)證，科技創(chuàng)效350萬元；統(tǒng)籌配置鐵礦資源，協(xié)同增效6980萬元；優(yōu)化國內(nèi)海運(yùn)布局，國際航線聯(lián)合招標(biāo)，物流降本307萬元。整合首月，全集團(tuán)實(shí)現(xiàn)當(dāng)期創(chuàng)效約1.6億元。
“以共贏為目的，踏實(shí)地走下去，像這樣‘1+1＞2’的成績，一定會持續(xù)出現(xiàn)。”李順建表示。
追求成長的跨越：“強(qiáng)創(chuàng)新”才是“最優(yōu)解”
蘇格拉底說，變好的秘訣，是集中你的所有能力，不摧毀舊的，而是建造新的。11月15日，鞍鋼本鋼重組以來首個與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)緊密的部門、鞍鋼集團(tuán)鋼鐵研究院本鋼技術(shù)中心的揭牌，似乎認(rèn)證了此話。
企業(yè)重組整合，員工人心忐忑，在所難免。可在這期間，本鋼科研人員的心思卻相對很穩(wěn)。“這其中，固然有知識分子泰然處之的性格因素，但起決定因素的，還是大家對科技創(chuàng)新能力代表企業(yè)發(fā)展未來，“新鞍鋼”不會削減科研力量的判斷。”16日，本鋼板材研發(fā)院樓內(nèi)，研發(fā)院分管熱軋和特鋼產(chǎn)品的副院長王魯寧以科研人員特有的嚴(yán)謹(jǐn)風(fēng)格闡述著自己的判斷。
正是如此。15日，本鋼技術(shù)中心揭牌，鞍本協(xié)同研發(fā)協(xié)議同時簽約的事實(shí)，為王魯寧的判斷提供了最佳論據(jù)，“掛牌快，次序靠前，說明重視。確定本鋼技術(shù)中心代行本鋼集團(tuán)的研發(fā)職能，更是重點(diǎn)。”
“保留機(jī)構(gòu)研發(fā)功能，對科研人員意味著可申請科研項(xiàng)目，可進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)，可申報國家項(xiàng)目；對科研機(jī)構(gòu)意味著能承擔(dān)產(chǎn)品開發(fā)、工藝落地等方面獨(dú)立的研發(fā)任務(wù)。對個體成長、對集體發(fā)展，都意義重大。這項(xiàng)舉措，說明管理層思路清晰，也說明‘新鞍鋼’把科技創(chuàng)新擺在極其重要的位置。看重‘大研發(fā)’，對科研人員高看一眼，對科技力量在企業(yè)發(fā)展中的重要性，認(rèn)識到位。”王魯寧認(rèn)為。
實(shí)則，王魯寧的判斷，也不僅僅只是緣于這次揭牌。
隨著鋼鐵需求將由增長階段進(jìn)入存量階段，企業(yè)也須由擴(kuò)張型發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型發(fā)展，要想實(shí)現(xiàn)裝備、技術(shù)升級和差異化競爭，必須依靠科技創(chuàng)新。然而，產(chǎn)品同質(zhì)化、企業(yè)同域化，導(dǎo)致鞍本雙方科研力量的研發(fā)方向，也不可避免地存在有重合之處。重組前后，事關(guān)科技力量的一體化方向，不但傳聞多，管理層也曾多次研討，難下決定。
其間，9月21日，王魯寧突然接到出差的任務(wù)指令。次日，他與鞍鋼集團(tuán)科技管理部馬普生總監(jiān)以及本鋼科技創(chuàng)新部另外2名同志一起，急赴寶武集團(tuán)太鋼技術(shù)中心，取經(jīng)寶武太鋼技術(shù)中心科研團(tuán)隊(duì)整合經(jīng)驗(yàn)。整整兩天，緊密交流、求解取證，馬不停蹄。急歸遼寧兩日后，鞍鋼與本鋼的科研系統(tǒng)整合組形成初步意見，遞交了調(diào)研報告。
如今，答案揭曉，驚喜現(xiàn)身。“現(xiàn)在看來，報告中的許多建議，都被采納。”王魯寧說。新出臺的《關(guān)于鞍本區(qū)域核心研發(fā)機(jī)構(gòu)優(yōu)化設(shè)置的實(shí)施意見》中明確，打造鞍鋼遼寧區(qū)域研發(fā)機(jī)構(gòu)“一院多中心”運(yùn)行模式；建立“四統(tǒng)一、四共享”協(xié)同機(jī)制，即統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌科研立項(xiàng)、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)籌能力建設(shè)；研發(fā)手段共享、科技成果共享、人才資源互動、科技信息互通，實(shí)現(xiàn)鞍本區(qū)域研發(fā)創(chuàng)新“一盤棋”。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀揭示，科技創(chuàng)新已成為鋼鐵巨輪前行的最大引力。如今，鞍本科技力量科學(xué)整合，科技人員心定勁足，“這將使‘新鞍鋼’攻克行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的能力呈幾何倍數(shù)增長。”本鋼板材研發(fā)院院長翁宇表示。
對此，中國工程院院士，被稱作“不老的鋼鐵俠”的東北大學(xué)教授王國棟也肯定道，“重組完成后，‘新鞍鋼’將成為我國北方最大的鋼鐵航母。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在國際市場上的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)將繼續(xù)增強(qiáng)。要想真正用好這些“權(quán)”，完成要素投入驅(qū)動向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的跨越，勢在必行。
不畏改革的挑戰(zhàn):“動真格”啃下“硬骨頭”
“鞍鋼大家庭又增加了新的重要成員，我們成為了一家人。”10月15日，本鋼在法律意義上正式成為鞍鋼集團(tuán)控股二級子企業(yè)，進(jìn)入了中央企業(yè)行列。揭牌儀式上，譚成旭一番“深情告白”，令現(xiàn)場許多“老本鋼”眼眶濕潤。
從省企到央企，要想達(dá)成“老本鋼”和“新本鋼”間的完美轉(zhuǎn)換，就必須以“人盡快適應(yīng)和融入新的管理體系”作保障。“這樣才能使市場化管控體系和運(yùn)營體系加快構(gòu)建，充分釋放整合融合效能。”鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理戴志浩表示。
“平臺統(tǒng)一、系統(tǒng)覆蓋，這些都是大家能看到的，比較容易操作的形式。但能否在實(shí)踐中完成融入，這才是關(guān)鍵。”李順健直言：“改革的任務(wù)相當(dāng)重。”
幾年前，親身參與過鞍攀重組的李順健，用一連串的問號，為記者闡述了改革任務(wù)“重”在何處：現(xiàn)有和目標(biāo)產(chǎn)量差距怎么縮小？如何拉高營收利潤占比？組織機(jī)構(gòu)和人員如何精簡？全球鋼鐵行業(yè)盛衰演變時間窗口怎樣把握？……“鞍本都是地處東北的老國企，有一定的改革欠賬。目前，鋼鐵行業(yè)正處于市場繁榮期，利用這個節(jié)點(diǎn)，深化改革，補(bǔ)上欠賬，既是‘新鞍鋼’必然選擇，更是其做好應(yīng)對下一輪市場競爭的必須準(zhǔn)備。”李順健說。
深化改革是共識。11月3日，本鋼集團(tuán)一屆九次職代會全票通過《本鋼集團(tuán)落實(shí)國企改革三年行動深化市場化改革總體方案》，11月5日，包括三項(xiàng)制度改革在內(nèi)的該方案正式發(fā)布實(shí)施。11月11日，本鋼集團(tuán)有限公司發(fā)布“關(guān)于8名領(lǐng)導(dǎo)人員崗位公開競聘啟事”，本鋼歷史上力度最大、涉及人員最多的系列改革大幕拉啟。
以深化市場化改革為統(tǒng)領(lǐng)，涵蓋43項(xiàng)改革任務(wù)的“1+2+N”系列方案，目標(biāo)明確，步驟具體。比如，基于資產(chǎn)經(jīng)營中心運(yùn)作模式，本鋼將重塑優(yōu)化職能架構(gòu)，總部向下打造“4+6+3”管控格局，調(diào)整后，本鋼總部和板材兩級機(jī)關(guān)編制定員分別壓減41.3%。進(jìn)入整合百日，要完成本鋼總部機(jī)關(guān)、鋼鐵、礦業(yè)及所屬企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、編制定員優(yōu)化調(diào)整……
想象中的關(guān)注如期而至。參與撰寫改革宣講提綱的本鋼管理創(chuàng)新部管理創(chuàng)新總監(jiān)張金虎，是一位著有20多年工齡的“老本鋼”。細(xì)細(xì)研究改革方案，他得出的“改革既是為了本鋼更好發(fā)展，也是為了職工更好生活”結(jié)論，在企業(yè)內(nèi)有著廣泛共識。
健全市場化管控體系，打造獨(dú)立市場主體，完善市場化運(yùn)營體系，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，鞍本整合融合以來的所有改革，都是以發(fā)展為目的。“改革將放大鞍鋼集團(tuán)國有資本功能、完善公司治理和管控模式、提升全要素生產(chǎn)率、激發(fā)企業(yè)活力和提高運(yùn)營效率，”省國資委主任王永威表示，“省國資委將繼續(xù)通過多種方式，支持鞍鋼集團(tuán)全面深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。”
“鞍鋼將不負(fù)厚望，”對于將來，譚成旭代表全體員工多次表態(tài)。“1+1＞2”是“新鞍鋼”全體干部職工的希望，更是目標(biāo)，“我們一定會在遼寧打造世界級鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、世界級鐵礦資源開發(fā)企業(yè)，帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好發(fā)揮出國企的龍頭作用。”
觀與思
“改”之利
與以往人們習(xí)慣的產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)及近年較多出現(xiàn)的混改不同，鞍鋼本鋼的重組，是通過“綜合改革”模式來推動央、地企業(yè)重組的一次積極實(shí)踐。隨著改革的深入推進(jìn)，不斷放大改革的紅利效應(yīng)，尤為關(guān)鍵。
迎接市場競爭，是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的新常態(tài)。本次重組前，鞍本兩家企業(yè)都在多個領(lǐng)域?qū)嵤┝舜蟮堕煾母母铮ń鉀Q如企業(yè)辦社會、廠辦大集體等歷史遺留問題。這些改革，不但為雙方順利重組創(chuàng)造了先決條件，也讓輕裝上陣的“新鞍鋼”，成為更有競爭力的市場主體。中國東北振興研究院副院長李凱認(rèn)為，“沒有改革紅利發(fā)揮作用，規(guī)模經(jīng)濟(jì)紅利也難以顯現(xiàn)。”
作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大事件，鞍鋼本鋼重組，對確保我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全，強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性等，意義深遠(yuǎn)。當(dāng)然，隨著雙方整合融合的持續(xù)深入，經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)還會不斷出現(xiàn)。在減量置換、兼并重組已成為鋼鐵行業(yè)發(fā)展趨勢的今天，這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，無疑會成為行業(yè)企業(yè)最為看重的紅利，是他們找準(zhǔn)自身位置，迎接競爭挑戰(zhàn)的“輔導(dǎo)教材”，更可能成為我國鋼鐵行業(yè)集中力量實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有益借鑒。
改革艱難。雖然，人們無限期盼，但鞍本“在一起”的確歷經(jīng)了幾度起伏。如今，難事做成，這是所有為改革“鼓與呼”者的勝利。堅(jiān)持改革的人們，由此將更加堅(jiān)信，“世上無難事，只要肯登攀。”
