“從同比數據看，受2020年同期基數較低等因素影響，主要指標同比增速較高，扣除基數影響，主要指標增勢平穩(wěn)，宏觀指標處于合理區(qū)間。”在3月15日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發(fā)言人劉愛華表示。

　　剔除低基數影響看增長

　　“去年年初受新冠肺炎疫情的沖擊影響，主要指標同比增速都出現大幅度下降，由于原來基數的大幅度下降，而顯著抬高了今年1至2月份的同比增速。我們通過計算兩年平均增速試圖剔除低基數的影響。”劉愛華告訴記者，“從這些數據綜合來判斷，經濟總體上處于恢復進程中。”

　　國家統計局數據顯示，1至2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長35.1%，比2019年1至2月份增長16.9%，兩年平均增長8.1%，為近年來同期較高水平；1至2月份，全國服務業(yè)生產指數同比增長31.1%，比2019年1至2月份增長14.1%，兩年平均增長6.8%。1至2月份，社會消費品零售總額69737億元，同比增長33.8%，比2019年1至2月份增長6.4%，兩年平均增長3.2%。1至2月份，全國固定資產投資（不含農戶）45236億元，同比增長35%，比2019年1至2月份增長3.5%，兩年平均增速為1.7%。

　　“同比指標呈現了大幅增長是經濟因素、政策因素和基數效應共同作用的結果。”劉愛華指出，一是支撐經濟穩(wěn)定恢復的因素持續(xù)顯現；二是外部需求有所改善；三是就地過年對工業(yè)生產起到提振作用。

　　就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

　　就業(yè)是民生之本。1至2月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)148萬人。1月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.4%。2月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.5%，比上年同期回落0.7個百分點。城鎮(zhèn)調查失業(yè)率同比回落，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

　　經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復將帶動就業(yè)需求擴大，穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，有利于就業(yè)形勢的穩(wěn)定。去年年初受疫情沖擊影響，2月份城鎮(zhèn)調查失業(yè)率一度達到6%以上。在一系列穩(wěn)就業(yè)政策支持下，各地加大了穩(wěn)崗擴崗激勵政策，多渠道做好重點群體就業(yè)工作。2020年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達1186萬人，遠超年初設定的目標。

　　近年來，我國第三產業(yè)就業(yè)占總就業(yè)崗位近一半，服務業(yè)成為吸納就業(yè)主渠道。劉愛華指出，今年隨著疫情防控效果的持續(xù)顯現，服務業(yè)將呈現恢復性發(fā)展。1至2月份服務業(yè)生產指數比2019年同期增長14.1%，兩年平均增長6.8%。從市場預期看，服務業(yè)業(yè)務活動預期指數為63.2%，高于上月7.9個百分點。在這種趨勢下，服務業(yè)將更好地發(fā)揮就業(yè)的“蓄水池”作用。

　　此外，各地區(qū)、各部門持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，支持新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大，各種各樣的靈活就業(yè)模式層出不窮，這些都有利于帶動就業(yè)崗位的增加。

　　創(chuàng)新動能穩(wěn)步增強

　　1至2月份，高技術增加值兩年平均增長13%，裝備制造業(yè)增加值增長10.2%，明顯高于全部規(guī)模以上工業(yè)8.1%的增速；實物商品網上零售額同比增長30.6%，兩年平均增長16%，占社會消費品零售總額的比重為20.7%；新能源汽車、工業(yè)機器人等新產品的產量兩年平均增速達到30%以上……新產業(yè)快速增長，新業(yè)態(tài)增勢較好，新產品不斷地成長壯大，中國經濟創(chuàng)新動能穩(wěn)步增強。

　　同時，市場活力繼續(xù)提升。從生產要素角度觀察，生產要素趨于活躍，1至2月份全社會貨運量同比增長48.1%，兩年平均增長7.5%。全社會用電量同比增長22.2%，兩年平均增長6.1%。企業(yè)預期總體向好，2月份制造業(yè)采購經理指數50.6%，非制造業(yè)商務活動指數51.4%，都是連續(xù)12個月位于臨界點以上，表明整體企業(yè)的預期是在向好。

　　“綜合上面情況判斷，今年1至2月份經濟運行延續(xù)了去年以來的穩(wěn)定恢復的態(tài)勢，經濟循環(huán)日益暢通，市場預期不斷改善。”劉愛華表示。

　　穩(wěn)定恢復有信心

　　“從1至2月份經濟運行的主要數據情況來看，可以說2021年中國經濟繼續(xù)保持穩(wěn)定恢復的態(tài)勢是有基礎、有條件的。”劉愛華在回答記者提問時說。

　　從趨勢上來看，今年1至2月份主要指標不管從同比增速來看，還是兩年平均增速來看，都延續(xù)了2020年二季度以來的穩(wěn)定恢復態(tài)勢，這種延續(xù)為整體經濟的持續(xù)恢復奠定了堅實基礎。

　　從要素支撐看，中國經濟的物質基礎比較雄厚、產業(yè)體系完整、市場空間廣闊、人力資源豐富的優(yōu)勢日益彰顯，是應對各類風險挑戰(zhàn)、支持經濟持續(xù)恢復的信心所在。

　　從政策支撐看，今年政府工作報告提出，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進經濟運行在合理區(qū)間。在區(qū)間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控。宏觀政策要繼續(xù)為市場主體紓困，保持必要支持力度，不急轉彎，根據形勢變化適時調整完善，進一步鞏固經濟基本盤。這些政策對經濟形勢的復雜嚴峻是有預見性的，也是有準備的。

　　“盡管當前國際環(huán)境依然復雜嚴峻，不穩(wěn)定不確定的因素還是比較多；國內疫情防控的壓力猶存，經濟恢復的基礎還不太牢固，但是支撐經濟穩(wěn)定恢復的有利因素是比較多的，經濟有基礎也有條件延續(xù)恢復態(tài)勢。”劉愛華強調。（記者 張翼 董蓓）