中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
記者 趙萍 報道
記者 顧學超 實習記者 朱亞明 攝影
“面對今年上半年影響行業發展的一系列困難，鋼鐵工業展現出了強大韌性。”在7月29日召開的中國鋼鐵工業協會第六屆會員大會第四次會議上，工信部原材料司副司長張海登特別肯定了鋼鐵行業在今年上半年嚴峻發展形勢下的表現，“我們有信心、有底氣，也有能力應對各種艱難挑戰，鞏固提升鋼鐵工業持續向好的總體局面。”
圖為張海登
“鋼鐵工業的這種強大韌性來自于供給側結構性改革，來自于我們不斷鞏固去產能成果，嚴防新增鋼鐵產能的產業環境。”張海登指出了深層原因。他認為這種韌性體現在四個方面。一是雖然鋼鐵行業上半年經濟效益出現顯著下滑，但行業總體資產狀況仍處于歷史較好水平，企業資產負債率同比下降，負債結構持續優化。二是通過推進兼并重組，產業集中度持續提升，抗風險能力不斷增強。三是行業自律在不斷加強，很多重點企業出臺了穩增長保運行的措施，有效穩定了市場運行秩序。四是創新發展能力顯著提高，如在綠色低碳、新材料、智能制造等方面不斷取得新突破，發展質量不斷躍升。
基于此，張海登勉勵道：“鋼鐵行業在邁向高質量發展的過程中，一定會遇到很多困難和挑戰，大家一定要不忘初心、堅定信心、保持恒心，確保行業穩定運行。”
一是不忘初心。鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎原材料產業，在當前經濟形勢下，既要加強與上游鐵礦石、廢鋼、焦炭等資源行業的統籌協調，又要加強與下游建筑、汽車、機械、船舶海工、能源裝備、軌道交通等用鋼領域的合作力度，探索建立長期合作機制，促進上下游協同健康發展，為我國產業鏈供應鏈穩定發揮“壓艙石”作用。
二是堅定信心。在當前我國大力推進供給側結構性改革、推進碳達峰碳中和戰略、開展生態文明建設的過程中，下游部分傳統產業發展速度放緩，導致用鋼需求下降，而新能源、新材料、節能環保、新能源汽車、高端裝備制造等新興產業快速發展，這是國家經濟建設高質量發展的正常表現。“可以明確的一點是，我國鋼鐵消費的需求將長期保持較高水平。”他指出，“這是因為我國整個社會經濟長期向好的基本面沒有改變，人們對美好生活的向往動力仍然強大。”
三是要保持恒心。“鋼鐵行業受經濟波動影響比較直接。”他表示，要從不折不扣貫徹落實鋼鐵去產能相關要求、繼續推進兼并重組、推進行業碳達峰碳中和工作、不斷提升資源保障能力、增強創新能力等方面下功夫，扎扎實實練好基本功，推進行業高質量發展。
同時，針對當前行業發展形勢，張海登建議要做好以下3方面工作。
一是著力推動鋼鐵工業穩增長。“發展仍然是解決我國一切問題的基礎和關鍵。”他指出，目前，鋼鐵行業生產運行出現了階段性困難，企業要認清形勢，努力克服困難，著重從供給側入手，適應當前需求形勢變化，通過自律恢復供需動態平衡，穩住合理價格，防止大起大落，提高發展效益，同時統籌好疫情防控和安全生產，守住底線。
二是著力向發展質量要效益。鋼鐵行業的繁榮與發展有一定規律，保持繁榮需要更大的努力與改革創新。“鋼鐵行業自2016年以來的總體發展繁榮期，筑牢了鋼鐵行業發展基礎的同時，也掩蓋了發展中的一些問題。”張海登深刻指出，應對當前行業發展的嚴峻形勢，關鍵是要提高發展質量，切實轉變發展觀念，從強化創新能力、智能化數字化改造、綠色低碳發展等方面下功夫，向發展質量要效益。
三是嚴格執行產能置換政策。“近些年的實踐情況表明，產能置換政策總體執行情況良好。但我們也看到，隨著鋼鐵去產能工作的推進和行業效益的好轉，違法違規新增產能的風險又開始增加，部分企業仍保持規模擴張的慣性思維。”張海登特別強調，國家對違法違規新增鋼鐵產能行為將繼續保持高壓打擊態勢，各地區、各企業必須嚴格執行產能置換的相關政策規定，相互監督，尤其是相關企業應自覺做行業秩序的維護者，維護好當前鋼鐵發展的良好環境。
“今年初，工信部聯合發展改革委、生態環境部印發了《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》，提出了3個方面12項具體任務（1增強、4調整、5提升、2優化），為‘十四五’推進鋼鐵工業高質量發展提出了實施路徑，描繪了發展藍圖。”張海登指出，“十四五”是我國鋼鐵工業由“規模效益”向“質量效益”轉變的加速演進期，處于由大到強歷史性跨越的關鍵時期。鋼鐵行業要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加速構建新發展格局，深化供給側結構性改革，推進高質量發展。
