賈林海
2021年政府工作報(bào)告對(duì)創(chuàng)新話題著墨頗多，足足提了43次，而“以‘十年磨一劍’精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破”的提法，更是給科研領(lǐng)域的浮躁風(fēng)氣狠狠抹了一層“清涼油”。3月9日，習(xí)近平總書記在出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)指出，要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以更大力度、更實(shí)舉措加快科技自立自強(qiáng)。對(duì)鋼鐵行業(yè)來說，十年一劍怎么磨？誰來磨？和誰磨？這些問題的答案無疑決定了這把劍能否鋒利出鞘。
第一，保持定力，要耐心磨。
搞科研，最重要的就是耐得住寂寞。2021年政府工作報(bào)告提出，要落實(shí)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)政策，完善項(xiàng)目評(píng)審和人才評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)減輕科研人員不合理負(fù)擔(dān)，使他們能夠沉下心來致力科學(xué)探索。
當(dāng)功利主義成為評(píng)判科研價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，浮躁之風(fēng)就會(huì)趁虛而入，急功近利的“短平快”項(xiàng)目成了“香餑餑”，基礎(chǔ)研究卻無人問津。正因如此，報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，“基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，要健全穩(wěn)定支持機(jī)制，大幅增加投入”。如何讓科研人員把目光移到基礎(chǔ)研究上來？
首先，企業(yè)要優(yōu)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，根除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的積弊。背負(fù)如此多的“枷鎖”，科研人員如何“沉下心來”？因此，必須解決“科研人員圍著經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)”的問題，為他們“松綁”。
其次，企業(yè)要完善創(chuàng)新體制機(jī)制，營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的科研氛圍。創(chuàng)新就是要有“板凳甘坐十年冷”的專注，而在落后、刻板、拘謹(jǐn)?shù)膭?chuàng)新體制下，科研人員想耐得住性子也難。通過完善創(chuàng)新體制機(jī)制，讓科研人員把這張“冷板凳”坐得更舒服，才是企業(yè)的真本事。
我國鋼鐵行業(yè)里不乏具有“十年磨一劍”精神的企業(yè)和科研工作者。從2008年籌建到2018年“手撕鋼”誕生，太鋼用了整整10年時(shí)間成為全球唯一可生產(chǎn)寬幅不銹鋼精密帶鋼的企業(yè)。10年時(shí)間里，布局任憑市場(chǎng)風(fēng)云變換，太鋼對(duì)于精密帶鋼產(chǎn)業(yè)布局的定力巋然不動(dòng)。太鋼還特別設(shè)置了技研費(fèi)，由太鋼技術(shù)中心每年拿出一筆技研費(fèi)，用以抵消科研人員在研發(fā)過程中不可避免的損耗，極大地激發(fā)了科研人員創(chuàng)新的熱情。這樣的機(jī)制幫助太鋼的科研人員從經(jīng)費(fèi)問題中“解脫”，消除了他們的顧慮，讓他們能夠真正沉下心來搞科研。
第二，“揭榜掛帥”，讓能者磨。
自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就多次強(qiáng)調(diào)“可以探索搞揭榜掛帥”。而2021年政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，改革科技重大專項(xiàng)實(shí)施方式，推廣“揭榜掛帥”等機(jī)制。所謂“揭榜掛帥”，就是把關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目羅列出來，交給那些真正想干事、能干事、干成事的科研人員。
不少鋼鐵企業(yè)已經(jīng)實(shí)行了“揭榜掛帥”機(jī)制。2020年，山鋼萊鋼“高品質(zhì)大單重特厚鋼板”“海洋工程用特種鋼板”兩個(gè)項(xiàng)目成功“揭榜”，目前已進(jìn)入實(shí)施的關(guān)鍵階段。全國人大代表、山鋼董事長(zhǎng)侯軍在2021年兩會(huì)期間也提出，“揭榜掛帥”機(jī)制瞄準(zhǔn)國家和行業(yè)重大戰(zhàn)略需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游的技術(shù)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)進(jìn)行“張榜”，由企業(yè)牽頭整合高校和科研單位組成創(chuàng)新聯(lián)合體進(jìn)行“揭榜”，是實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的路徑創(chuàng)新。
這一機(jī)制從不問“來者何人”，凡有能力者皆可“掛帥出征”，為那些有能力但缺平臺(tái)的科研人員提供了大展身手的機(jī)會(huì)。不過，如何拓寬“揭榜掛帥”機(jī)制的使用范圍、提高企業(yè)對(duì)這一機(jī)制的重視程度、讓這一機(jī)制在企業(yè)遍地開花，仍是需要鋼鐵企業(yè)解決的問題。
第三，產(chǎn)學(xué)研用，需共同磨。
2021年政府工作報(bào)告提出，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展“產(chǎn)學(xué)研用”融合通道，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制和發(fā)展政策，縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
創(chuàng)新雖然以企業(yè)為主體，但并不是讓企業(yè)單打獨(dú)斗。近年來，較多的鋼鐵企業(yè)開始通過“引智借腦”，與科研機(jī)構(gòu)或高等院校開展合作，組建互利共贏的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。就在全國兩會(huì)召開不久前，我國鋼鐵行業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”再結(jié)碩果。2月25日，本鋼作為發(fā)起單位成立了遼寧省鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，與東北大學(xué)、中國科學(xué)院金屬研究所等7所高等院校和科研院所一起，建立“互利共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備科技成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化和共享機(jī)制。
在我國鋼鐵行業(yè)中，這樣的聯(lián)盟不在少數(shù)，但在運(yùn)行過程中也暴露出一些問題。全國政協(xié)委員，鋼協(xié)黨委書記、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何文波在2021年兩會(huì)期間談到，我國鋼鐵行業(yè)部分領(lǐng)域“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同成果的利益分配機(jī)制亟待優(yōu)化。如何使“產(chǎn)學(xué)研用”切實(shí)成為緊密協(xié)作、聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享、共創(chuàng)市場(chǎng)的實(shí)體型合作組織，是未來鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游需合力解決的問題。
縱觀我國“十四五”發(fā)展大局，創(chuàng)新無疑是最重要的一步棋。以“十年磨一劍”精神突破“卡脖子”技術(shù)，既是我國鋼鐵工業(yè)創(chuàng)新的應(yīng)有之義，也是我國鋼鐵工業(yè)進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇。
