中國生態(tài)環(huán)境部8日公告，全國碳排放權(quán)交易市場已完成啟動交易的各項準備工作，將于7月?lián)駮r啟動上線交易。全球最大規(guī)模的碳市場呼之欲出。
7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，推動綠色低碳發(fā)展，設(shè)立支持碳減排貨幣政策工具，以穩(wěn)步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)的發(fā)展，并撬動更多社會資金促進碳減排。在試點基礎(chǔ)上，于今年7月?lián)駮r啟動發(fā)電行業(yè)全國碳排放權(quán)交易市場上線交易。
全國碳市場將于近期啟動上線交易
建立碳排放權(quán)交易市場，是利用市場機制控制溫室氣體排放的重大舉措，有利于降低全社會減排成本，推動經(jīng)濟向綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。生態(tài)環(huán)境部指出，建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新。
6月22日，上海環(huán)境能源交易所股份有限公司發(fā)布公告，明確了全國碳排放權(quán)交易方式、交易場所、交易時段等相關(guān)事項。中國碳排放權(quán)交易市場上線已是倒計時。
2011年以來，中國在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等地開展了碳排放權(quán)交易試點工作。截至2020年11月，試點碳市場共覆蓋電力、鋼鐵、水泥等20余個行業(yè)近3000家重點排放單位，累計配額成交量約為4.3億噸二氧化碳當量，累計成交額近100億元人民幣。
全國碳市場啟動后，覆蓋排放量超過40億噸，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高表示，碳達峰、碳中和目標是中國基于推動構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策。全國碳市場啟動交易是中國碳市場建設(shè)的標志性重要節(jié)點，是舉世矚目的重要節(jié)點。
多行業(yè)開展納入全國碳市場相關(guān)工作
生態(tài)環(huán)境部8日表示，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，今年7月?lián)駮r啟動發(fā)電行業(yè)全國碳排放權(quán)交易市場上線交易。下一步還將穩(wěn)步擴大行業(yè)覆蓋范圍，以市場機制控制和減少溫室氣體排放。
數(shù)據(jù)顯示，中國電力和熱力生產(chǎn)部門貢獻了超過50%的化石能源碳排放。“電力系統(tǒng)二氧化碳排放較為集中，全國碳交易體系也是以發(fā)電行業(yè)作為突破口，電力低碳轉(zhuǎn)型更關(guān)系到全社會深度脫碳目標的實現(xiàn)”，國家氣候變化專家委員會副主任何建坤說。
2020年底，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)規(guī)范性文件《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》，公布了包括2225家發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的納入全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點排放單位名單。
自2021年1月1日起，全國碳市場發(fā)電行業(yè)第一個履約周期正式啟動，首批2225家發(fā)電企業(yè)將分到碳排放配額。
在全國碳排放權(quán)交易市場上線前夕，生態(tài)環(huán)境部向有色金屬、鋼鐵、石化等行業(yè)協(xié)會發(fā)函，委托開展將行業(yè)納入全國碳市場相關(guān)工作，主要包括行業(yè)碳配額分配方案制定和更新，行業(yè)全國碳市場支撐系統(tǒng)測試等。
李高說，除發(fā)電行業(yè)外，組織各地方主管部門完成了包括發(fā)電、建材、有色、鋼鐵、石化、化工、造紙、航空等重點排放行業(yè)7000余家企業(yè)2013年至2019年度的碳排放數(shù)據(jù)報告與核查工作，為全國碳市場擴大行業(yè)覆蓋范圍奠定了基礎(chǔ)。
李高表示，“十四五”時期是中國碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期，碳市場將實現(xiàn)從試點交易先行到全國市場建立，從單一行業(yè)突破到多個行業(yè)納入，從啟動上線交易到持續(xù)平穩(wěn)運行。將在發(fā)電行業(yè)碳市場運行良好的基礎(chǔ)上，逐步將市場覆蓋范圍擴大到更多高排放行業(yè)，豐富交易品種和交易方式，實現(xiàn)全國碳市場的平穩(wěn)有效運行和健康持續(xù)發(fā)展。
