第二條【適用范圍】本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治。

　　第三條【立法原則】防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé)，源頭治理、防治結(jié)合，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的原則。

　　第四條【政府職責(zé)】各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大大氣污染防治財力保障力度，建立大氣污染防治工作聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌研究解決大氣污染防治重大問題。

　　街道辦事處在上級人民政府和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織開展大氣污染防治工作。村(居)民委員會積極配合人民政府及有關(guān)部門做好大氣污染防治工作。

　　第五條【部門職責(zé)】生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、自然資源和規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化工作。

　　公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T根據(jù)各自職責(zé)，對機(jī)動車、船污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。

　　城管綜合行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水利等部門根據(jù)各自職責(zé)，對揚(yáng)塵污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。

　　財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、商務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施本規(guī)定。

　　第六條【總量控制】鼓勵開展重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)交易。市、縣（市、區(qū)）人民政府在控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量的前提下，按照總量減少和優(yōu)化配置環(huán)境資源的原則，對重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)實(shí)行減量置換和排污權(quán)交易。

　　第七條【禁燃區(qū)】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用，結(jié)合實(shí)際工作劃定“高污染燃料禁燃區(qū)”，適時更新并向社會公布。

　　高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料，包括原（散）煤、型煤、燃料油（重油、渣油、重柴油等）等和直接燃用的木材、秸稈等生物質(zhì)燃料。

　　發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)各自職責(zé)對高污染燃料禁燃區(qū)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第八條【無組織排放】鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采、玻璃鋼、橡膠等工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，采取集中收集處理等措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

　　第九條【自動監(jiān)測】大氣污染物重點(diǎn)排污單位和市生態(tài)環(huán)境主管部門確定的其他排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，并保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。

　　自動監(jiān)測設(shè)備因故障不能正常監(jiān)測、采集、傳輸數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)于發(fā)生故障后十二小時內(nèi)向生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告，并在五日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。停運(yùn)期間，排污單位應(yīng)當(dāng)采用手工監(jiān)測的方式對污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測，并向生態(tài)環(huán)境行政主管部門報送手工監(jiān)測數(shù)據(jù)，每天不少于四次，間隔不得超過六小時。

　　第十條【機(jī)動車】市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本地大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和不同類別機(jī)動車排氣污染的程度，對機(jī)動車采取限制通行區(qū)域、通行時間的交通管制措施，并向社會公告。

　　本市在用非道路移動機(jī)械實(shí)行備案制度，建筑工地、工程施工、市政維護(hù)、企業(yè)生產(chǎn)、拆遷工地等在用機(jī)械需由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具排氣檢測報告，并報主管部門備案。建筑工地機(jī)械由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)，市政工程及維護(hù)機(jī)械由市城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)，企業(yè)生產(chǎn)搬運(yùn)機(jī)械由交通部門負(fù)責(zé)，水利工程機(jī)械由水利部門負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)機(jī)械由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)。

　　第十一條【儲油氣庫】本市現(xiàn)有和新建儲油(氣)庫、加油(氣)站及油(氣)罐車應(yīng)當(dāng)安裝油氣回收設(shè)施，保證回收設(shè)施正常運(yùn)行；上述設(shè)備設(shè)施的所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行定期檢測。

　　第十二條【加油氣站】任何單位和個人不得無證(照)或者證照不齊建設(shè)經(jīng)營加油(氣)站(點(diǎn))，不得非法改裝流動加油(氣)車，不得銷售劣質(zhì)油品。

　　第十三條【揚(yáng)塵防治】從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等現(xiàn)場施工作業(yè)的單位，應(yīng)按施工現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范操作，防止揚(yáng)塵污染。

　　第十四條【秸稈禁燒】本市行政區(qū)域內(nèi)鼓勵秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用，全面禁止露天焚燒秸稈、樹葉、荒草等，逐步建立秸稈收集儲運(yùn)、綜合利用體系。

　　城市建成區(qū)露天焚燒樹葉、荒草等由城管綜合行政執(zhí)法部門監(jiān)督管理；農(nóng)村及其他區(qū)域露天焚燒秸稈、樹葉、荒草等由生態(tài)環(huán)境主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督管理。

　　第十五條【垃圾禁燒】本市行政區(qū)域內(nèi)禁止露天焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)。

　　第十六條【煙花禁放】市、縣（市、區(qū)）人民政府嚴(yán)格按規(guī)定劃定并公布禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域。重污染天氣期間，全市禁止燃放煙花爆竹。

　　第十七條【應(yīng)急響應(yīng)】市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)后，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　第十八條【生態(tài)環(huán)境損害賠償】因污染大氣環(huán)境造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民法典》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　排放大氣污染物造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，符合國家法律規(guī)定的社會組織可以與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行磋商，要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任，磋商未達(dá)成一致的，可以依法向人民法院提起訴訟。

　　賠償責(zé)任人應(yīng)負(fù)擔(dān)清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評估等費(fèi)用。

　　第十九條【罰則一】違反本規(guī)定第八條，未采取集中收集處理措施，或者未采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整治。

　　第二十條【罰則二】應(yīng)當(dāng)安裝、使用自動監(jiān)測設(shè)備的企業(yè)有下列違反本規(guī)定行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

　　（一）未按照規(guī)定安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備，或者未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)的；

　　（二）不正常運(yùn)行自動監(jiān)測設(shè)備的；

　　（三）破壞、損毀或者擅自拆除、閑置自動監(jiān)測設(shè)備的；

　　（四）篡改、偽造大氣污染物自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的。

　　第二十一條【罰則三】違反本規(guī)定第十一條，未按國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的由生態(tài)環(huán)境主管部門依照《河北省大氣污染防治條例》予以處罰。

　　第二十二條【罰則四】違反本規(guī)定第十三條，施工單位等未依法采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的，由城管綜合執(zhí)法部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處三萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令其停工停產(chǎn)整治。

　　第二十三條【罰則五】違反本規(guī)定第十五條，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的，由城管綜合行政執(zhí)法部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。對個人處五百元以上二千元以下罰款。其他區(qū)域由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)后及時予以制止。

　　第二十四條【罰則六】違反本規(guī)定第十六條，燃放煙花爆竹的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，并由公安機(jī)關(guān)依照《煙花爆竹安全管理條例》處一百元以上五百元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第二十五條【罰則七】違反本規(guī)定第十七條，排污單位未執(zhí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)等重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，拒不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第二十六條【特別規(guī)定】本規(guī)定關(guān)于縣（市、區(qū)）人民政府的規(guī)定，適用于衡水市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、濱湖新區(qū)管委會。

　　第二十七條【實(shí)施時間】本規(guī)定自2021年月日起施行。