為貫徹落實國家有關京津冀協同發展戰略，推進京津冀及周邊地區工業資源綜合利用產業協同轉型升級，工業和信息化部印發《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用產業協同轉型提升計劃（2020-2022年）》（工信部節〔2020〕105號，以下簡稱《協同轉型提升計劃》）。為深入落實《協同轉型提升計劃》各項任務部署，結合我省（山東省，下同）實際提出以下要求，請認真抓好落實。

　　一、提高認識，進一步提升區域工業資源綜合利用水平

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強大局意識、大局觀念，樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，充分發揮市場主體作用，以技術支撐、基地建設和龍頭企業培育為抓手，堅持創新引領、突出重點、協同融合，聚焦典型固廢，推動區域工業資源綜合利用產業的協同轉型提升，加快提升全省工業資源綜合利用的水平和效率。

　　二、突出重點，抓牢抓實工業資源綜合利用的重點任務

　　（一）推進大宗冶金與煤電固廢協同利用。要認真落實《協同轉型提升計劃》，依托現有的產業集聚區，積極創建國家級協同利用冶金和煤電固廢制備全固廢膠凝材料、混凝土、路基材料等生產基地，推動鋼鐵、煤電、建材、化工等產業耦合共生，大力消納工業固體廢物。

　　（二）壯大工業固廢高值化利用產業規模。要積極開展冶金固廢多元素回收整體利用，提高銅、鉛、鋅、金等有價組分回收效率。根據工信部部署，以淄博等市為重點，開展赤泥提取有價元素、低成本制備生態水泥等應用，有效解決赤泥利用難題。

　　（三）推動廢舊高分子材料高效利用。加強廢紙及紙基快遞包裝物回收利用，建設大型區域廢紙分揀加工中心和廢紙倉儲物流交易中心，打造山東省區域廢紙回收利用產業集群。認真落實廢舊輪胎、廢舊塑料行業規范條件，建設一批舊輪胎翻新、精細膠粉制備、再生塑料造粒等項目，按照工信部要求，重點在濟南等市培育一批加工利用龍頭企業。

　　（四）加快退役動力電池回收利用。深入落實《關于印發 <山東省新能源汽車動力蓄電池回收利用工作實施方案> 的通知》（魯工信綠發〔2020〕92號），加強在儲能、通信基站備電等領域建設退役動力蓄電池梯次利用典型示范項目。充分發揮骨干企業、科研機構、行業平臺及第三方機構等方面優勢，統籌推進我省動力蓄電池回收利用體系建設。

　　（五）推進資源綜合利用產業集聚發展。落實工信部要求，以現有產業園區和骨干企業為基礎，重點在臨沂等市建設再生資源產業園區，通過技術改造、產品升級、管理優化等方式打造綠色園區。積極向工信部推薦一批工業資源綜合利用協同提升重點項目，培育一批工業資源綜合利用領跑者企業，促進資源綜合利用產業跨區域協同發展和有序轉移。

　　（六）推動生產系統協同處理城市垃圾。要推動先進制造業與現代服務業有機結合，支持冶金、建材等工業窯爐協同處置固體廢物，探索產城融合發展新路徑。因地制宜推進水泥窯協同處理生活垃圾、市政污泥、危險廢物等項目建設。支持一批建材企業布局水泥窯協同處置生活垃圾項目。

　　（七）創新引領協同發展。積極推進工業固體廢物創新平臺建設，加快固體廢物共性關鍵技術開發及產業化應用。積極培育資源綜合利用服務商，以模式創新引領產業升級。深化工業固體廢物資源綜合利用評價制度，積極培育第三方機構，落實相關優惠政策，以機制創新推動產業升級。

　　（八）協同開展一般工業固廢綜合利用。一是協同利用工業固廢制備砂石骨料。充分利用尾礦、廢石等存量工業固廢資源，積極建設綠色砂石骨料基地。二是提高廢舊金屬利用水平。統籌區域內資源配置，發揮現有產能優勢，引導廢舊金屬資源向優勢企業集聚。

　　三、加強協調，認真落實《協同轉型提升計劃》各項部署要求

　　（一）加強組織實施。各地工業和信息化局要加強與相關部門的協調配合，強化組織領導，完善措施，突出重點，切實推進各項工作抓細、抓實、抓出成效。

　　（二）加強政策支持。加大地方財政支持力度，認真落實資源綜合利用增值稅、所得稅、環境保護稅等優惠政策，推動綜合利用產品納入政府綠色采購目錄。

　　（三）優化市場環境。建立健全資源綜合利用標準體系，創新制定一批產品、技術、工藝、評價、管理標準，規范市場發展。要加強與金融機構的協作，創新融資方式，解決企業融資難、融資貴問題。

　　（四）引導社會參與。加強輿論引導，營造促進工業綜合利用的輿論氛圍。充分發揮行業協會、產業聯盟等在技術推廣、項目對接、標準制定、政策咨詢等方面的支撐作用。積極開展國際交流合作，加快工業資源綜合利用先進技術裝備的引進、吸收和再創新。

　　山東省工業和信息化廳

　　2020年9月2日