按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<2020年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計劃>的通知》（工信部節(jié)函〔2020〕1號）、河南省工業(yè)和信息化廳辦公室《關(guān)于提供部分重點(diǎn)高耗能行業(yè)企業(yè)名單的通知》（豫工信辦節(jié)〔2020〕14號）要求，有關(guān)省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門申報了2020年國家重大工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)，我廳經(jīng)審核后向工信部報送了擬監(jiān)察企業(yè)名單。近期，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2020年國家重大工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)的通知》（工信廳節(jié)函〔2020〕106號），明確監(jiān)察任務(wù)和要求，根據(jù)我省（河南省，下同）2020年度工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)量，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)
2020年我省重大工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)總量為172家，其中重點(diǎn)高耗能行業(yè)能耗專項(xiàng)監(jiān)察49家，階梯電價執(zhí)行政策專項(xiàng)監(jiān)察74家，數(shù)據(jù)中心能效專項(xiàng)監(jiān)察8家，2019年違規(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察41家。
二、工作要求
（一）我廳委托隸屬于省發(fā)展改革系統(tǒng)的節(jié)能監(jiān)察相關(guān)機(jī)構(gòu)開展2020年工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能現(xiàn)場監(jiān)察工作；
（二）各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門要認(rèn)真督促本地區(qū)的被監(jiān)察企業(yè)按照相應(yīng)行業(yè)能耗專項(xiàng)監(jiān)察工作手冊（見附件2-14，電子版可到省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站下載）完成相關(guān)自查工作并編寫自查報告（沒有監(jiān)察工作手冊的行業(yè)企業(yè)不用報送自查報告），自查報告由各地工信部門匯總后于7月1日前統(tǒng)一報送至省工信廳（節(jié)能與綜合利用處），紙質(zhì)版一式兩份，電子版請發(fā)送至郵箱；
（三）有關(guān)地市工業(yè)和信息化主管部門要認(rèn)真組織本地區(qū)所有相關(guān)企業(yè)配合節(jié)能監(jiān)察部門開展現(xiàn)場監(jiān)察工作；
（四）所有參與專項(xiàng)監(jiān)察的人員要堅持廉潔自律，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和要求，違反規(guī)定的交由所屬單位嚴(yán)肅處理。
聯(lián)系人：孫志民王佳凝0371-65507661
郵箱：hngxtjn@163.com
鋼鐵行業(yè)能耗專項(xiàng)監(jiān)察工作手冊
為貫徹工業(yè)和信息化部節(jié)能監(jiān)察工作部署，落實(shí)年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計劃，對鋼鐵企業(yè)能耗情況及階梯電價政策執(zhí)行情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察，制定本工作手冊。
一、監(jiān)察對象和內(nèi)容
（一）監(jiān)察對象
監(jiān)察對象為具有冶煉能力的鋼鐵企業(yè)。包括具有燒結(jié)、球團(tuán)、焦化、高爐、轉(zhuǎn)爐、電弧爐冶煉任一工序的聯(lián)合企業(yè)或單一企業(yè)，不包括獨(dú)立軋鋼企業(yè)。監(jiān)察工序?yàn)闊Y(jié)、球團(tuán)、焦化、高爐、轉(zhuǎn)爐、電弧爐冶煉六個具有強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工序。
（二）監(jiān)察內(nèi)容
主要內(nèi)容為鋼鐵企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、淘汰落后制度執(zhí)行情況、能源計量管理制度執(zhí)行情況、能源消費(fèi)統(tǒng)計制度執(zhí)行情況等。
二、監(jiān)察工作程序
（一）企業(yè)按照要求進(jìn)行自查，向地方主管部門（節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)）提交“自查報告”。
（二）地方主管部門委托節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對企業(yè)自查報告進(jìn)行初審，監(jiān)察機(jī)構(gòu)按要求實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察。
（三）監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)初審及現(xiàn)場監(jiān)察情況，編制“節(jié)能監(jiān)察報告”，報送主管部門并予以公示。
（四）省級主管部門匯總公示后的監(jiān)察結(jié)果，編寫“專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察工作報告”,報送工業(yè)和信息化部。
三、能耗標(biāo)準(zhǔn)及計算
（一）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21342-2013）；
《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21256-2013）；
《電弧爐冶煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB32050-2015）；
《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）；
《鋼鐵企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》（GB/T21368-2008）；
《綜合能耗計算通則》（GB/T2589-2008）等。
（二）能耗統(tǒng)計范圍
焦化工序：為生產(chǎn)系統(tǒng)（備煤工段、煉焦工段和煤氣回收與凈化工段等）和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)（生產(chǎn)管理及調(diào)度指揮系統(tǒng)和機(jī)修、化驗(yàn)、計量、環(huán)保等）消耗的總能源量扣除工序回收的能源量。不包括洗煤、焦油深加工、苯精制、焦?fàn)t煤氣資源化利用以及附屬生產(chǎn)系統(tǒng)（食堂、保健站、休息室等）所消耗的能源量。
燒結(jié)工序：為生產(chǎn)系統(tǒng)（從熔劑、燃料破碎開始，經(jīng)配料、原料運(yùn)輸、工藝過程混料、燒結(jié)機(jī)、燒結(jié)礦破碎、篩分等到成品燒結(jié)礦皮帶機(jī)離開燒結(jié)工序?yàn)橹沟母魃a(chǎn)環(huán)節(jié)）
和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)（生產(chǎn)管理及調(diào)度指揮系統(tǒng)、機(jī)修、化驗(yàn)、計量、水處理、燒結(jié)除塵和脫硫等環(huán)保設(shè)施）消耗的能源量，扣除工序回收的能源量。不包括附屬生產(chǎn)系統(tǒng)（如食堂、保健站、休息室等）消耗的能源量。
球團(tuán)工序：為生產(chǎn)系統(tǒng)（經(jīng)配料、原料運(yùn)輸、造球、焙燒、篩分等到成品球團(tuán)礦皮帶機(jī)離開球團(tuán)工序?yàn)橹沟母魃a(chǎn)環(huán)節(jié)）和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)（生產(chǎn)管理及調(diào)度指揮系統(tǒng)、機(jī)修、化驗(yàn)、計量、環(huán)保等）消耗的能源量，扣除工序回收的能源量。不包括附屬生產(chǎn)系統(tǒng)（如食堂、保健站、休息室等）消耗的能源量。
高爐工序：為生產(chǎn)系統(tǒng)（原燃料供給、鼓風(fēng)、熱風(fēng)爐、煤粉干燥及噴吹、高爐本體、渣鐵處理等系統(tǒng)）和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)（生產(chǎn)管理及調(diào)度指揮系統(tǒng)、機(jī)修、化驗(yàn)、計量、水處理及除塵等環(huán)保設(shè)施）消耗的能源量，扣除工序回收的能源量。不包括附屬生產(chǎn)系統(tǒng)（如食堂、保健站、休息室等）消耗的能源量。
轉(zhuǎn)爐工序：為從鐵水進(jìn)廠到轉(zhuǎn)爐出合格鋼水為止的生產(chǎn)系統(tǒng)（鐵水預(yù)處理、轉(zhuǎn)爐本體、渣處理、鋼包烘烤、煤氣回收與處理系統(tǒng)等）和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)（生產(chǎn)管理及調(diào)度指揮系統(tǒng)和機(jī)修、化驗(yàn)、計量、軟水、環(huán)境除塵等設(shè)施）消耗的能源量，扣除工序回收的能源量，不包括精煉、連鑄（澆鑄）、精整的能耗及附屬生產(chǎn)系統(tǒng)（如食堂、保健站、休息室等）
消耗的能源量。
電弧爐工序：為冶煉原料入爐后到冶煉鋼包產(chǎn)生合格鋼水過程實(shí)際消耗的能源總量，不包括精煉。主要包括電爐冶煉單位產(chǎn)品電耗和電爐冶煉時氧氣、氮?dú)夂腿細(xì)獾认摹?/p>
（三）單位產(chǎn)品能耗計算
焦炭單位產(chǎn)品能耗的計算（能源及主要耗能工質(zhì)折標(biāo)系數(shù)取值），執(zhí)行《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21342-2013）標(biāo)準(zhǔn)。
燒結(jié)、球團(tuán)、高爐、轉(zhuǎn)爐工序單位產(chǎn)品能耗的計算（能源及主要耗能工質(zhì)折標(biāo)系數(shù)取值），執(zhí)行《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21256-2013）標(biāo)準(zhǔn)。
電弧爐冶煉單位產(chǎn)品能耗、電耗的計算（能源及主要耗能工質(zhì)折標(biāo)系數(shù)取值），執(zhí)行《電弧爐冶煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB32050-2015）標(biāo)準(zhǔn)。
四、企業(yè)自查及初審
（一）企業(yè)自查
企業(yè)按要求開展自查工作，編制“自查報告”。自查報告格式內(nèi)容見附件1（填寫表1-1～表1-8）。
（二）監(jiān)察機(jī)構(gòu)初審
節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)重點(diǎn)審查企業(yè)自查報告信息填寫的完整性、一致性、合規(guī)性、關(guān)聯(lián)邏輯性，能耗統(tǒng)計范圍和計算過程的準(zhǔn)確性，單位產(chǎn)品能耗對標(biāo)達(dá)標(biāo)情況等。具體審查要求
如下：
1.企業(yè)概況
審查企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、投產(chǎn)時間、主要工序和裝備，統(tǒng)計年度（如2019年）的產(chǎn)品產(chǎn)量、綜合能源消費(fèi)量、能源消耗種類及數(shù)量等。
2.能源消耗情況
審查表1-1、1-2填報是否全面完整。主要審查是否填報了監(jiān)察涉及的所有工序及裝備、產(chǎn)品產(chǎn)量、工序能耗、能源回收利用、能耗品種及數(shù)量等。各種能源和主要耗能工質(zhì)折標(biāo)系數(shù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
3.單位產(chǎn)品能耗情況
各主要工序能源消耗、產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計及單位產(chǎn)品能耗計算是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。是否對各工序單位產(chǎn)品能耗按照標(biāo)準(zhǔn)的限定值、準(zhǔn)入值、先進(jìn)值進(jìn)行對標(biāo)。對標(biāo)是否考慮了部分特殊情況，如煉鐵釩鈦礦冶煉，電爐鐵水比例，燒結(jié)工序是否配備脫硫裝置等情況。
4.能源計量器具配備情況
審查表1-3、1-4填報是否全面完整。審查次級用能單位和基本用能單元能源計量器具配備情況，能源計量管理情況。
5.能源管理情況
主要審查表1-8企業(yè)能源管理體系是否通過認(rèn)證及體系
具體建設(shè)情況，能源管理規(guī)章制度是否齊全及具體執(zhí)行情況，能源管控中心建設(shè)情況等。
6.節(jié)能項(xiàng)目情況
審查企業(yè)統(tǒng)計年度立項(xiàng)、在建或完成的節(jié)能項(xiàng)目，表1-5
填報內(nèi)容是否完整。
7.能源回收利用情況
審查企業(yè)統(tǒng)計年度各主要生產(chǎn)工序余熱余壓余能利用情況，表1-6、表1-7填寫內(nèi)容是否規(guī)范、完整。
8.存在問題及整改情況
審查企業(yè)自查問題的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，制定的整改措施是否可行。
五、現(xiàn)場監(jiān)察
（一）核查企業(yè)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況1.核查企業(yè)生產(chǎn)和能源統(tǒng)計臺帳報表
核查企業(yè)的日報、月報和年報情況。核查企業(yè)各主要生產(chǎn)工序生產(chǎn)和能源統(tǒng)計月報，檢驗(yàn)?zāi)陥蟮臏?zhǔn)確性。視情況隨機(jī)抽查至少一個月的生產(chǎn)和能源統(tǒng)計日報，檢驗(yàn)月報的準(zhǔn)確性，抽查該月1-3天的生產(chǎn)原始記錄，檢驗(yàn)原始記錄與日報的一致性。核查企業(yè)能源統(tǒng)計制度的建立執(zhí)行情況。
2.核算單位產(chǎn)品能耗
核查企業(yè)能源和主要耗能工質(zhì)折標(biāo)系數(shù)取值情況，選取的數(shù)值和依據(jù)。依據(jù)有關(guān)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，計算
主要工序單位產(chǎn)品能耗，將單位產(chǎn)品能耗實(shí)際值與單位產(chǎn)品能耗限額進(jìn)行比較，核查企業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)標(biāo)情況。核查企業(yè)特殊情況的證明材料。
（二）核查企業(yè)執(zhí)行淘汰落后制度情況
查閱企業(yè)主要用能設(shè)備臺賬，核實(shí)型號、數(shù)量、生產(chǎn)時間、安裝位置、功率、運(yùn)行狀態(tài)等數(shù)據(jù)，現(xiàn)場查驗(yàn)與設(shè)備臺賬的一致性。根據(jù)《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》
（第一至四批）、《關(guān)于組織實(shí)施電機(jī)能效提升計劃
（2013-2015年）的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔2013〕226號）、
《關(guān)于印發(fā)配電變壓器能效提升計劃（2015-2017年）的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔2015〕269號）規(guī)定，確定在用電動機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、鍋爐和變壓器等用能設(shè)備屬于淘汰類的明細(xì)清單。
（三）核查企業(yè)能源計量情況
核查企業(yè)能源計量工作管理有關(guān)文件，包括能源計量管理制度、能源計量崗位職責(zé)、能源計量管理人員培訓(xùn)和資格證書、能源計量器具臺帳或檔案、檢定證書、能源計量原始數(shù)據(jù)等書面資料。
核實(shí)企業(yè)能源計量器具配備、完好、檢定及運(yùn)行情況。核查能源計量器具配備率和準(zhǔn)確度等級符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情況。核查能源計量原始數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等。
核查企業(yè)盤庫、料耗計算等生產(chǎn)計量統(tǒng)計方法的準(zhǔn)確
性。
（四）核查企業(yè)執(zhí)行能源消費(fèi)統(tǒng)計制度情況
現(xiàn)場核查企業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計情況
查閱企業(yè)能源統(tǒng)計報表制度，核實(shí)能源統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)是否能追溯至能源計量原始記錄，核實(shí)企業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)是否及時準(zhǔn)確地上傳至能源在線監(jiān)測平臺，實(shí)時監(jiān)測企業(yè)能源消耗情況。
現(xiàn)場核查企業(yè)能源計量與能源統(tǒng)計一致性
核實(shí)能源計量網(wǎng)絡(luò)圖與輸入企業(yè)和各工序（車間）能源消耗采集原始記錄、能耗消耗統(tǒng)計報表之間的關(guān)聯(lián)性和邏輯關(guān)系，查閱企業(yè)統(tǒng)計年度能源利用狀況報告，核定其與能源消耗統(tǒng)計報表的一致性和相關(guān)性。
（五）核查企業(yè)裝備和節(jié)能設(shè)施
查驗(yàn)企業(yè)監(jiān)察涉及的生產(chǎn)工序主要工藝設(shè)備和用能設(shè)備臺帳；
現(xiàn)場抽查企業(yè)主要裝備規(guī)格、數(shù)量等；
查看是否有列入目錄的淘汰類在用設(shè)備；
核查企業(yè)主要節(jié)能設(shè)施及投運(yùn)情況，如余熱回收裝置、電氣節(jié)能裝置等。
（六）核查企業(yè)開展能效水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動情況
主要核查能效對標(biāo)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立、對標(biāo)標(biāo)桿選定、對標(biāo)方案制定、規(guī)章制度建立及對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動成效等方面的
內(nèi)容。
（七）相關(guān)資料收集
對于監(jiān)察過程中獲取的，直接支持監(jiān)察結(jié)果的重要信息
（如相關(guān)的原始表單、臺帳記錄等），要通過復(fù)印、拍照等方式形成監(jiān)察證據(jù)，進(jìn)行留存，并整理歸檔。可視情況調(diào)查詢問相關(guān)人員，核實(shí)相關(guān)情況。
（八）現(xiàn)場核查結(jié)果
監(jiān)察組根據(jù)現(xiàn)場核查結(jié)果，填寫表2-1、2-2、2-3、2-4，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)察組長、監(jiān)察人員共同簽字確認(rèn)。
六、監(jiān)察結(jié)果報送
節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成現(xiàn)場監(jiān)察后，編制每家企業(yè)的“節(jié)能監(jiān)察報告”（報告格式內(nèi)容見附件2）。省級主管部門匯總監(jiān)察結(jié)果，梳理監(jiān)察過程中存在的主要問題及政策建議，填寫鋼鐵企業(yè)能耗專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)果匯總表（表3-1、3-2、3-3、3-4），編制本地區(qū)“專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察工作報告”，按期上報工業(yè)和信息化部。
