賀宗春
近期，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于加強“十四五”時期商務(wù)領(lǐng)域標準化建設(shè)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），為“十四五”鋼鐵流通企業(yè)標準化建設(shè)指明了總體方向，明確了重點領(lǐng)域，全新構(gòu)建了鋼鐵流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系架構(gòu)，這將有助于更好地發(fā)揮標準在現(xiàn)代流通體系中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用。
助力線上線下融合
《指導意見》提出：“在技術(shù)應(yīng)用和管理創(chuàng)新方面加強標準化建設(shè)，構(gòu)建線上線下融合的生產(chǎn)資料流通標準體系” 。線上與線下融合，發(fā)展綠色流通、數(shù)字流通、智慧流通，是“十四五”鋼鐵流通行業(yè)標準化的總方向。
“十四五”時期，在國家數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略等新發(fā)展格局下，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。數(shù)字化將成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)雙循環(huán)新發(fā)展格局、流通行業(yè)推動新舊動能轉(zhuǎn)換、流通企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要方式。《指導意見》將“十四五”生產(chǎn)資料流通行業(yè)標準化重點放在“技術(shù)應(yīng)用”與“管理創(chuàng)新”兩大驅(qū)動下，在數(shù)字化、智能化支撐下的基礎(chǔ)設(shè)施；基于區(qū)塊鏈、電子商務(wù)等新交易方式；大數(shù)據(jù)、智能化驅(qū)動下的運營管理；集約化、智慧化提升的物流配送，以及體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟特有的場景體驗等等，都是鋼鐵流通企業(yè)向供應(yīng)鏈集成模式轉(zhuǎn)型升級的標準制定重點領(lǐng)域。
鋼材流通行業(yè)標準化五大重點領(lǐng)域
圍繞這個總體方向，《指導意見》進一步確定了“十四五”鋼鐵流通行業(yè)標準化五大重點領(lǐng)域。
供應(yīng)鏈物流標準化。
《指導意見》提出：“加強供應(yīng)鏈物流標準化建設(shè)，促進流通降本增效”。供應(yīng)鏈共涉及采購、生產(chǎn)、流通、消費四大環(huán)節(jié)，高效的供應(yīng)鏈商流、信息流、資金流、物流的上下游必須貫通，相關(guān)技術(shù)、服務(wù)、模式必須緊密協(xié)同。鋼鐵流通企業(yè)上游面向鋼廠，下游涉及汽車、家電等諸多行業(yè)，跨行業(yè)、跨品類特點顯著，物流環(huán)節(jié)承上啟下，只有標準化程度高，才能實現(xiàn)跨行業(yè)、全環(huán)節(jié)的四流貫通、運營協(xié)同，供應(yīng)鏈才能穩(wěn)健可控。2021年，中國金屬材料流通協(xié)會最新發(fā)布的《鋼鐵流通企業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)與管理規(guī)范》（T/CAMT 8-2021）團體標準，對此進行了詳細規(guī)范。結(jié)合新的形勢和總體方向，供應(yīng)鏈物流標準化后續(xù)重點，一方面，在供應(yīng)鏈技術(shù)、服務(wù)、模式上制定并完善相關(guān)標準，推動技術(shù)與數(shù)據(jù)接口實現(xiàn)對接；另一方面，針對多企業(yè)協(xié)同協(xié)作，在供應(yīng)鏈風險評估、數(shù)字化系統(tǒng)、管理服務(wù)等信用、系統(tǒng)、模式上實現(xiàn)標準化，整體提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平。
流通設(shè)施標準化。
《指導意見》提出：“完善流通設(shè)施標準化建設(shè)，培育創(chuàng)新發(fā)展新動能”。加工中心、物流園是鋼鐵流通行業(yè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)、管理、運營、服務(wù)標準化程度越高，規(guī)模效應(yīng)越強，越具有開放性，消費潛力釋放越大。
在這個領(lǐng)域，中國金屬材料流通協(xié)會近年來發(fā)布了《鋼鐵板材剪切中心建設(shè)與管理規(guī)范》《建筑用成型鋼筋生產(chǎn)加工中心配送中心與管理規(guī)范》《汽車板材料物流配送技術(shù)規(guī)范》等。流通設(shè)施標準化，未來有3個著力點：一是“硬件設(shè)施”標準化，如加工中心建設(shè)、物流園建設(shè)，針對不同行業(yè)、不同功能，應(yīng)在標準上予以規(guī)范，提升一致性、可復制性；二是“服務(wù)設(shè)施”標準化，流通設(shè)施的運營管理與服務(wù)標準化，有利于對上下游客戶形成一致性體驗，有利于在最大范圍內(nèi)形成服務(wù)優(yōu)勢；三是“數(shù)字設(shè)施”標準化，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，建立能與線下深度融合的線上基礎(chǔ)服務(wù)體系。
服務(wù)模式標準化。
《指導意見》提出：“健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準體系，提升傳統(tǒng)消費能級”。鋼鐵流通屬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，資金融通是核心功能之一，服務(wù)模式標準化有3個關(guān)鍵點：一是信用評價標準。通過信用評價體系建設(shè)控制風險、提升效率，在構(gòu)建行業(yè)共認的信用體系下，能夠讓供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)之間交易成本降低，也有助于金融機構(gòu)、鏈主企業(yè)對流通企業(yè)給予更低成本的支持，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。二是服務(wù)模式標準。近年來，鋼鐵流通企業(yè)各類新服務(wù)層出不窮，如現(xiàn)期業(yè)務(wù)、期現(xiàn)業(yè)務(wù)，如名稱繁多的供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，也有不少基于物聯(lián)網(wǎng)、電商平臺的交易業(yè)務(wù)，有必要對服務(wù)模式進行標準化，以爭得上下游客戶的認可。三是內(nèi)部管理標準，這也契合產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推動下的內(nèi)外部貫通，建立品牌企業(yè)的需要。2011年，商務(wù)部發(fā)布了《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營管理分級評定》標準（標準號SB/T10626-2011），其后中國金屬材料流通協(xié)會積極開展了鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營管理分級評定及信用評價工作。《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營管理分級評定》這項標準為業(yè)內(nèi)諸多企業(yè)提升管理質(zhì)量、提高信用評級提供了有力支撐。
技術(shù)應(yīng)用標準化。
《指導意見》提出：“完善商貿(mào)流通數(shù)字化標準，支撐商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”。由中國金屬材料流通協(xié)會發(fā)布的《物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管倉技術(shù)與管理規(guī)范》《鋼鐵產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運營管理規(guī)范》等一批數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用標準已經(jīng)發(fā)布，并產(chǎn)生了一定影響。
在“線上線下融合”標準化體系總方向的指引下，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用標準體系建設(shè)將是“十四五”流通企業(yè)標準建設(shè)中的重中之重，也是新領(lǐng)域。在技術(shù)側(cè)，5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用標準迫在眉睫，特別是物聯(lián)網(wǎng)在物流配送領(lǐng)域逐步成熟，而區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于鋼鐵流通資金、票據(jù)等領(lǐng)域的案例也是層出不窮，技術(shù)的先導性和標準的引領(lǐng)性必須充分結(jié)合，才能推動新技術(shù)的更廣范圍的應(yīng)用。在應(yīng)用側(cè)，數(shù)字技術(shù)催生的電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)、新模式也亟須標準化、規(guī)范化，特別是流通環(huán)節(jié)正普及推廣電子商務(wù)環(huán)節(jié)，其服務(wù)載體、物流支持、監(jiān)測分析、人才培養(yǎng)、安全防護、客戶服務(wù)等均是助力新業(yè)態(tài)推廣使用的關(guān)鍵。
國際貿(mào)易標準化。
《指導意見》提出：“強化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，促進高水平對外開放”。鋼鐵流通涉及原材料、鋼材進出口貿(mào)易，市場規(guī)模大。一方面，標準化程度提升有利于打開國際市場，也有利于規(guī)范進口；另一方面，外貿(mào)領(lǐng)域的數(shù)字化程度較低，手段仍停留在紙制、電子郵件等工具上，而跨境電商、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用將有力推動國際貿(mào)易數(shù)字化程度提升，圍繞外貿(mào)的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)標準化制定工作，需要國內(nèi)企業(yè)加快進度，實現(xiàn)以標準化實現(xiàn)更多的“中國方案”“中國經(jīng)驗”。
構(gòu)建標準閉環(huán)管理體系
《指導意見》針對當前標準化存在的問題提出了解決思路，“構(gòu)建標準閉環(huán)管理體系”是解決標準體系弱、標準水平低、標準執(zhí)行差等的核心路徑。在標準供給上，需要充分發(fā)揮、充分調(diào)動各社會組織、企業(yè)牽頭制定標準的積極性，更好激發(fā)市場主體參與標準化工作的活力，推動建立政府和市場共同發(fā)揮作用的標準供給方式。在標準編制上，重點發(fā)揮龍頭企業(yè)、標桿企業(yè)作用，特別是發(fā)揮“專精特新”流通企業(yè)作用，提升標準制定質(zhì)量，制定有科技含量、先進適用的標準，切實提高標準質(zhì)量和水平。在標準宣傳貫徹上，鼓勵綜合運用文本公開、標準釋義、標準解讀、信息反饋、評估評價等方式，擴大標準的認知度、應(yīng)用度，充分發(fā)揮標準化試點示范在標準實施中的重要載體作用。
習近平總書記在主持召開中央財經(jīng)委第八次會議時強調(diào)，要完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，加強標準化建設(shè)。國家“十四五”規(guī)劃指出，要加強商貿(mào)流通標準化建設(shè)。《國家標準化發(fā)展綱要》的印發(fā)實施，標志著標準化已上升為國家戰(zhàn)略。鋼鐵流通行業(yè)應(yīng)把握新發(fā)展階段的形勢任務(wù)，明確方向、找準定位，積極參與標準化編制與應(yīng)用工作，在更高水平上全面推進行業(yè)和企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
