本報記者 包斯文
縱觀2020年初以來的鐵礦石市場運行軌跡，第一季度供應短缺、第二季度供需修復、第三季度結構性矛盾依舊，成為今年前三季度鐵礦石市場運行的特點。進入11月份，鐵礦石市場經過短暫的調整后，近期繼續上漲。那么疫情下鐵礦石市場為何這般瘋狂，似乎讓人不解和困惑，今年底鐵礦石市場走勢如何？如何促使鐵礦石市場平穩運行？這些問題成為鋼鐵產業鏈相關人士關注的焦點。
前三季度鐵礦石價格上漲背后的三個邏輯
2019年歲末2020年初，國外礦山雄心勃勃，計劃大幅提升鐵礦石產量，然而，1月下旬，一場罕見的新冠肺炎疫情暴發，在全球快速蔓延，很快波及鋼鐵業。不少國家和地區的鋼鐵企業陸續傳出減產或者停產消息，業內人士預計這將給鋼鐵生產造成一定沖擊，鐵礦石需求明顯下降，鐵礦石市場將會降溫，但事實與預見相反，鐵礦石市場價格不跌反漲。
今年5月18日，青島港鐵礦石61.5%PB粉港口現貨價格逼近710元/噸，較4月末漲幅達9%。之后，鐵礦石價格持續高位運行。根據CIOPI（中國鐵礦石價格指數），自8月14日中國鐵礦石進口價格（62%品位)突破120美元/噸大關后，至9月15日達到127.32美元/噸（今年初以來最高點），較2020年初以來的低點（79.53美元/噸）漲幅超60%。直至11月12日，鐵礦石期貨價格報835元/噸，依然維持在近兩年較高水平。
根據中國鋼鐵工業協會監測，10月末，CSPI（中國鋼材價格指數）為107.34點，比去年底上升1.24點，升幅為1.17%；同期CIOPI進口鐵礦石價格為116.38美元/噸，環比上升25.86美元/噸，升幅為28.57%。
由此可見，盡管疫情肆虐，但是鐵礦石依然瘋狂。業內人士分析認為主要原因有：
一是由于疫情影響，礦山業產銷受到沖擊，鐵礦石產量下降、銷量下降。今年前三季度淡水河谷產量為2.24億噸，同比減產6000萬噸，下降21.2%；銷量（含球團）2.24億噸，同比減少4547萬噸，下降20.3%。前三季度，必和必拓產量為2.04億噸，同比減產450萬噸，下降2.2%；銷量為2.04億噸，同比減少500萬噸，下降2.4%。前三季度，力拓產量為2.57億噸，同比減產500萬噸，下降1.9%；銷量為2.53億噸，同比減少720萬噸，下降2.7%。國外礦山業產銷量下降，供需進入緊平衡態勢，成為鐵礦石市場價格止跌企穩回升的動力。
二是進入3月份，我國疫情得到有效控制，鋼鐵供應鏈各方快速復工、復產、復市，鋼鐵產量增長，對鐵礦石的需求增長。國家統計局數據顯示，4月份全國生鐵產量為7202萬噸，較3月份增加462萬噸，增幅為6.9%。由于我國鐵礦石需求增加，鐵礦石進口量也隨之上升。4月份，我國鐵礦石進口量達到9724萬噸，創歷史同期新高，較3月份增加1133萬噸，增幅為13.2%。旺盛的鐵礦石需求，成為支撐鐵礦石市場價格不跌卻漲、持續攀升的一大動力。
進入11月份，鐵礦石市場熱度不降，價格不跌，依然高位運行，其中一個很大因素是國內鋼鐵產量增長，鐵礦石需求韌性強。
三是寡頭壟斷，人為炒作，為推高鐵礦石市場價格起到推波助瀾的效應。業內人士認為，國際鐵礦石市場的寡頭壟斷性，造成供需雙方對鐵礦石市場的影響嚴重失衡，需方的影響力越來越有限。同時，國內金融市場發展時間短，各方面監管措施尚不完備，給了市場投機以較大空間。
后期鐵礦石需求將下降
鐵礦石市場經過前期大幅上漲，后期走勢如何？鋼鐵供應鏈人士分析認為，全球鐵礦石市場逐漸步入供需平衡通道，支撐價格繼續上漲的動力不足，不排除價格沖高回落的可能。
從鐵礦石市場需求層面來看，全球疫情尚未得到控制，世界經濟仍會受到巨大沖擊。因此，業內專家預測大多數國家鋼鐵需求量將繼續大幅下降，需求恢復將是一個緩慢的過程。
今年6月份，世界鋼鐵協會發布2020年和2021年鋼鐵需求預測結果。根據預測，2020年，受新冠肺炎疫情影響，全球鋼鐵需求量將萎縮6.4%，下降至16.54億噸。到10月中旬，世界鋼鐵協會又給出預測，2020年全球鋼鐵需求量將萎縮2.4%，下降至17.251億噸。2021年，全球鋼鐵需求量預計將恢復至17.951億噸，同比增長4.1%。盡管兩次的預測存在差異，但全球鋼鐵需求量萎縮是必然的，只是萎縮的幅度大小不同。全球鋼鐵需求萎縮，對鐵礦石的需求量下降，因此鐵礦石價格繼續攀升動力不足。
對于我國鐵礦石市場行情走勢，經營者及業內人士認為，11月、12月份，鋼材市場進入傳統需求淡季，北方地區進入嚴冬季節，露天的基建工程施工基本暫停，鋼材需求量下降。北方進入采暖期，各地加大環保限產力度。同時，不少鋼廠相繼進入年終常規檢修期。如北方一家鋼廠于11月15日對一條棒材生產線進行檢修，為期15天，預計影響產量為4萬噸；山東地區一家鋼廠從11月中下旬對一座高爐進行檢修，持續到12月底，預計影響產量6萬噸左右。
鋼廠環保限產、檢修停產，遏制鋼廠產能釋放，將使得鐵礦石需求下降，從而影響鐵礦石市場價格。
從鐵礦石市場供給狀況來看，我國鐵礦石進口量和國內鐵礦石產量雙雙增長，使得鐵礦石供給增大。
海關總署最新數據顯示，2020年10月份，中國進口鐵礦砂及其精礦10674.2萬噸，連續5個月單月進口量超過1億噸，1月~10月份，我國累計進口鐵礦石97520.4萬噸，同比增加9836.1萬噸，增幅為11.2%。同時，國內鐵礦石產量在增長。2020年10月份，全國鐵礦石產量為7842.1萬噸，同比增長0.7%。2020年1月~10月份全國鐵礦石產量為71450.6萬噸，同比增長1.9%。
業內人士認為，鐵礦石市場受進口回升、港口累庫、需求放緩等因素影響，價格上行面臨巨大壓力，后期回調將是大概率。
應對鐵礦石市場價格上漲的八條建議
疫情下，鐵礦石市場價格不跌反漲。面對這種行情，經營者及業內人士建議，應采取有效措施，促使鐵礦石市場平穩運行，價格回歸合理區間，確保全產業鏈健康發展。
一是鋼鐵企業應不斷強化內部管理，優化鐵礦石采購機制，應對和防范鐵礦石價格上漲帶來的風險。目前，不少鋼企已做到結合鐵礦石供給、鋼鐵行業下游需求等對鐵礦石價格預判，把握采購節點，選擇合適價格買入；調整鐵礦石品種結構，降低鐵礦石采購成本；堅持原材料低庫存運營的原則，盡最大限度減少資金占用。
二是加大執法力度，遏制人為操控。呼吁國家有關部門加強對鐵礦石相關信息和數據發布的真實性、合法性和規范性的監控和管理，加大檢查和執法力度，堅決遏制人為操控、哄抬價格的不法行為。
三是加快國內礦山建設，充分利用國內資源。據了解，我國鐵礦資源豐富，探明資源儲量850億噸以上，但沒有得到及時有效開發。在開發建設上，存在投資者信心和決心嚴重不足、投資大幅下降、科技創新能力不足、開發利用滯后、產業集中度低、主體地位不明確、缺乏中堅力量支撐引領等難題。因此，必須解決好國內礦的產業定位問題，從長遠和全局來看，國內礦的地位和作用無可替代，必須加強頂層設計，進行統籌規劃，制定產業政策和配套措施，穩定市場和投資預期。
四是解決好國內礦山開發建設的資金引導問題。通過建立鐵礦建設專項基金，實行貸款貼息和新增產能獎補，發行專項建設債券，作為項目資本金投入，鼓勵企業實行股權多元化，調動市場主體投資的積極性，發揮好投資的關鍵作用。
五是解決好企業稅費負擔過重的問題。允許鐵礦資源出讓收益轉為國家資本金或者修改現行礦產資源出讓收益管理辦法，降低鐵礦資源稅稅率，增加增值稅抵扣項，對綠色、智能化改造資金投入實行加計扣除等，切實減輕企業負擔、降低成本。
六是解決好簡政放權、規范執法的問題。切實改善礦山經營環境，降低制度性成本，穩定市場信心，釋放市場活力。
七是抓住全面釋放市場活力的新機遇。積極推進礦業領域法律法規、規范標準和制度建設，不斷優化營商環境，支持國內礦山企業健康發展，促進市場繁榮有序，打好簡政放權攻堅戰。
八是積極推進國際化經營。我國企業要參與全球礦業合作，構建多元化的全球礦產資源保障供應體系，打好“走出去”攻堅戰。
《中國冶金報》（2020年12月02日 05版五版）
